Мы продолжаем рассказ о новых материалах с уникальными свойствами, которые разрабатывают сегодня в российских научных центрах.

Сверхчистые кристаллы для электроники

Рассказывает гендиректор ОАО «Гиредмет» Марат Булатов

–  «Гиредмет» – государственный научный центр с большой историей: он был создан в 1931 г. В исторической ретроспективе «Гиредмет» тесно связан с атомной промышленностью. Впервые в СССР в институте были проведены работы по получению урана, плутония, циркония, бериллия, тантала. После образования Министерства среднего машиностроения «Гиредмет» продолжал исследования материалов, представляющих собой неотъемлемую часть атомных проектов, – циркония и гафния, редкоземельных металлов, высокочистых ниобия, тантала и титановых сплавов, сплавов редких металлов.

Невозможно переоценить достижения института в области разведки месторождений, переработки сырья и в получении в 1944 г. первого советского чистого металлического урана. Разработанные институтом технологии уранового производства не устарели и сейчас.

Сейчас мы производим разного типа кристаллы: арсенид галлия, арсенид индия, антимонид галлия, антимонид индия, германий. Это полупроводниковые материалы, которые используются как основная компонентная база для материалов в электронной технике. Это основа основ, на которой создаются микросхемы и другие объекты. Есть и другие материалы, которые используются в качестве датчиков, разного типа кристаллы на основах таллий-йод, таллий-бром и др.

– Кто-нибудь еще у нас производит подобную продукцию?

–  Такой же материал выпускают в Германии, в Австралии и в США, но нужно отметить, что количество выпускающих организаций в России можно посчитать на пальцах одной руки. Поэтому мы сейчас основные производители этих полупроводниковых материалов на российском рынке.

– Каковы основные задачи по усовершенствованию производства?

– В данный момент мы работаем над вопросом, как уменьшить дефектные структуры. Стараемся, чтобы они по производственным параметрам, по себестоимости становились дешевле, чем кристаллы, которые выпускаются. Нашей организацией, помимо того что мы выпускаем готовую продукцию, проводятся исследования. По сути своей научно-производственной деятельности «Гиредмет» – единственная в России организация материаловедческого профиля, самостоятельно реализовавшая по своему направлению в полном объеме цикл «наука – технология – конструирование оборудования – проектирование производств».

Поэтому если говорить о тех кристаллах, которые вы видите, это уже готовая продукция: кристаллы разрезаются на тонкие подложки, а потом шлифуются. Дальше этот материал уже становится компонентной базой для электронной техники. Другие материалы, например термоэлектрические, которыми мы тоже занимаемся, обладают довольно серьезными конкурентными преимуществами. Сейчас, например, к нам обратились коллеги из компании Nissan, чтобы наши материалы можно было использовать для переработки тепла, которое вырабатывается в моторном отсеке автомобиля: т.е. получается, что за счет разности температур можно получить электрический ток и использовать его по назначению.

В области наноматериалов и наносистем «Гиредмет» разработал нанодисперсные порошки редких металлов и их соединений высокой чистоты, нанопористый углерод, кремнийсодержащие нанокристаллические материалы, материалы для солнечной энергетики на основе нанокристаллических оксидных полупроводников, наноматериалы для спинтроники.

Есть наноматериалы, которые можно использовать в качестве основы для 3D-принтеров. Сейчас 3D-принтеры в основном используют полимерные материалы, но в настоящее время ведутся работы, чтобы получать уже готовые объекты на основе сплавов, в том числе определенные детали для авиастроения.

– Какие еще направления у вашего института помимо кристаллов?

– Мы в основном занимаемся проектированием заводов по переработке редкоземельных металлов. По разработкам института построено 22 химико-металлургических комбината и более 100 отдельных производств редких  металлов  и полупроводниковых  материалов. Сейчас идет модернизация многих заводов, и мы в этом активно участвуем. Понятно, что главенствующее звено в деятельности «Гиредмета» – тема, связанная с редкоземельными металлами, поэтому институт и называется «Гиредмет», т.е. институт редкометаллической промышленности. Мы получаем материалы, перерабатываем редкие металлы и получаем материалы особой чистоты, которые используются дальше в промышленности и производстве. И мы именно такой институт, который доводит идею до конечного потребителя. Наука не только для науки, а имеющая конечного потребителя, т.е. происходит коммерциализуемость продукции. Если мы занимаемся исследованиями, то сразу стараемся находить конечных потребителей. Нами были построены три завода по поликристаллическому кремнию в Китае общей мощностью более 4 тыс. т в год, а сейчас мы рассматриваем возможность постройки заводов по производству поли-кристаллического кремния в Российской Федерации. Получение особо чистого кремния для его дальнейшего использования в электронной и солнечной промышленности – довольно сложная задача. Поэтому в Российской Федерации нет таких заводов с большим объемом для производства поликремния электронного качества, и мы сейчас занимаемся возможностями реализации этого большого проекта.

Есть и другие материалы, которые используются для приборов ночного видения, работающих в инфракрасном диапазоне, тепловизоров. Диапазон направлений деятельности института довольно широк, и нам было бы интересно всегда взаимодействовать с нашими возможными потребителями, потому что мы материаловедческий институт и выпускаем в основном материалы. Если наши коллеги занимаются приборной тематикой, то они собирают все приборы на основе наших материалов. Даже все телефоны, диктофоны и другие приборы сначала используют именно эти компоненты в виде кристаллов.

Композит вместо стали

Рассказывает главный специалист проектного офиса ОАО «НИИГрафит» Георгий Чесноков.

– Наше структурное подразделение занимается внедрением композитных материалов в строительство, т.е. от работ нулевого цикла идо поверхностного комплекса, в том числе при усилении существующих конструкций зданий и сооружений. А одно из наших направлений — это устройство шпунтовых ограждений и свайных фундаментов, где вместо стальных стандартных классических материалов применяются композитные.

– Что это дает?

– Традиционные стальные материалы по стоимости схожи именно с композитными материалами, но по долговечности использования возникают вопросы: в случае если это будет берегоукрепление, связанное именно с водой, с агрессивными средами, металлический шпунт начнет коррозировать. Наш композитный материал коррозии не подвержен, т.е. гарантированно можно сказать, что 50 лет он простоит без изменений и выдержит любые природные факторы — свет, воду, температуру. Существуют также разные технологии — пултрузия, вакуумная инфузия.

Новое направление, которое мы берем, это два материала: из стекла и из углеродной нити сплетены чулки с углом наклона нити к продольной оси 45°. То есть диапазон может быть от 15° до 80° в зависимости от требуемых параметров. В результате в полученный чулок заправляется форма, надувная оправка, которую после надутия преобразуют в круглую форму, и после полимеризации получается круглая конструкция. Эта технология позволяет изготавливать различные закругления.

Мы собираемся в 2016 г. полностью подготовить проектную документацию и в 2017 г. построить референтный объект – малопролетное мостовое сооружение в реальных условиях, в населенном пункте.

Данная программа разработана совместно с Минпромторгом, который выступил заказчиком. Вторая наша программа — по шпунтовым ограждениям, тоже связанная с Минпромторгом, — применение композитных шпунтовых ограждений для строительства на больших глубинах. Помимо этого представлены ламинаты, которые позволяют обклеивать существующие разрушенные конструкции, чтобы их усилить. Выполнен ряд референтных объектов в Пензенской области на заводе «Старт» в городе Заречном. Там произвели обклейку железобетонной колонны, ригелей перекрытий, и в результате проекты, которые выполнены по данной технологии, прошли государственную экспертизу. Нашим институтом разработаны своды правил для применения композитных материалов, усиления стальных конструкций.

– Сравнимы ли эти композиты со стальными конструкциями по прочности?

– Композитный материал при растяжении может спокойно заменить стальную арматуру, при этом увеличив срок эксплуатации существующего здания. На растяжение он прочнее в два, в три, в четыре раза— в зависимости от марки. Но есть и своя специфика: в стандартных железобетонных конструкциях стальная арматура всегда рассчитывается на растяжение, сама железобетонная конструкция — на сжатие. В нашем случае, если мы будем правильно применять материал, то можем добиться полной замены стальной арматуры на композитную.

Подготовил Виктор Фридман

Не так давно стало известно, что в Усолье-Сибирское обанкротилось новое и «современное» (как нам представляли) предприятие по производству поликристаллического кремния. Речь идет, как вы догадались, о солнечных батареях. Вроде бы, производство фотоэлементов – это так современно, это так соответствует инновационному развитию. А предприятие оказалось банкротом… Еще одна инициатива «Роснано» (и лично господина Чубайса) ушла в никуда.

Естественно, данный факт дает повод противникам альтернативной энергетики порассуждать о том, что это направление не имеет никаких перспектив, что необходимо налегать на использование традиционных невозобновляемых ресурсов, а всякие там «зеленые технологии» и тому подобное – блажь пресытившихся европейцев. Ну и конечно же, приправить все это демагогическими рассуждениями об «особых» российских условиях, с альтернативной энергетикой просто-таки несовместимых.

В общем, провалы наших «эффективных менеджеров» ставят под вопрос будущее перспективных, казалось бы, разработок в области той же фотовольтаики. Однако при внимательном разборе ситуации выясняется, что новые, современные технологии и направления здесь совсем не причем.

Как пояснил заведующий лабораторией молекулярной кинетики Института теплофизики СО РАН Равель Шарафутдинов, обанкротившееся предприятие по выпуску поликристаллического кремния использовало устаревшую, откровенно «бородатую» немецкую  технологию, давным-давно применявшуюся компанией «Сименс». Западные компании, пояснил ученый, ничего реально передового нам не продадут. А откровенное старье могут запросто сбыть и по дешевке. Чем как раз и воспользовались российские «эффективные менеджеры», преподнеся этот мрак как нечто современное и передовое. Отсюда и результат.

Теперь, после банкротства, предприятие решили перепрофилировать в газо-химию, подыскивая для этого частного инвестора. По большому счету, создатели завода серьезно просчитались с технологией, заложив при расчетах совершенно неправильные цифры относительно цены конечного продукта. Ирония заключается в том, что наши новосибирские ученые уже несколько лет обивают пороги «конторы» господина Чубайса, предлагая новейшую технологию и практически не надеясь на адекватное понимание со стороны «эффективных менеджеров». По сути, пока наши ученые тратят время и деньги на создание передовых, можно сказать – прорывных технологий, наши «эффективные менеджеры» умудряются протолкнуть под видом инноваций откровенное импортное старье. А позже выясняется, что продукт отчего-то «не пошел».

Напомню, что специалисты Института теплофизики (конкретно – лаборатория молекулярной кинетики) разработали метод неравновесной холодной плазмы (струйный плазмохимический метод) для производства тонкопленочных фотоэлементов. Предложенная технология позволяет серьезно удешевить конечную стоимость продукта, сделав его доступным для большого числа конечных потребителей. Именно так и можно развивать солнечную энергетику (учитывая, что государство не поддерживает данное направление грантами, как это происходило в Германии). Когда же наши «эффективные менеджеры» внедряют старье, они обрекают такие производства на банкротство, поскольку конечный продукт окажется неоправданно дорог.

Почему же тогда передовые отечественные разработки находят слабое применение? У наших ученых есть небезосновательные подозрения, что такие структуры, как «Роснано» или «Сколково» созданы не ради поддержания российских инноваций, а с прямо противоположной целью – всячески препятствовать внедрению передовых отечественных разработок в собственной стране. Когда господину Чубайсу несколько лет назад доложили о плазмохимическом методе, он высказался о нем с большим скепсисом, в стиле: «нам этого не нужно».

«Нужными», в его понимании, оказались старые западные технологии, приведшие предприятия к банкротству. Если говорить об отечественных разработчиках, то им приходится преодолевать невероятные бюрократические заслоны, чтобы дойти до конечной цели.

В частности, чтобы в том же «Роснано» рассмотрели конкретное предложение по новой технологии, необходимо заполнить целую кипу бумаг – совершенно бессмысленных, с точки зрения самих ученых. Нелепость ситуации заключается в том, что эти бумаги потом месяцами будут разбирать (именно что «разбирать», а не изучать) некие чиновники, мало чего смыслящие в науке и технологиях. Результатов от их рассмотрения – практически никаких. В любом случае придется буквально «пробивать» свое предложение,  поскольку чиновникам, занятым на этих должностях, на конечный результат, грубо говоря, совершенно наплевать. Зарплату они получают не за это, а  за то, что не спеша (да-да – не спеша) возятся с бумажками. И в принципе, они могут запросто «отшить» любого разработчика, даже супергениального, с самой супергениальной разработкой. И вы будете смеяться, но за такое отношение к научным предложениям нашим чиновниками ничего не будет, никаких взысканий. То есть, можно вообще ни черта не делать, ничего не рассматривать, ограничившись «убойным» аргументом: «нам этого не нужно».

Отсюда у многих ученых, имевших дело с «Роснано», возникает законное подозрение, что подобные госструктуры служат хорошей синекурой для бездельников. По этому поводу Равель Шарафутдинов приводит пример Израиля. В Израиле такими вопросами занимается всего один (один!) человек. В то время как в ведомстве господина Чубайса находятся СЕМЬСОТ (!) работников. Результат? Израиль сегодня фактически лидирует в плане внедрения новейших инновационных разработок. Россия же внедряет (не без помощи того же Чубайса) «бородатые» импортные технологии. Семьсот бездельников не в состоянии добиться результатов, кои по силу одному нормальному ответственному профессионалу. Собственно, ему и не нужно вникать в какие-то технические детали. Его задача – найти грамотных технических экспертов, которые выдадут независимое, объективное заключение. Иначе говоря, ваше предложение будут рассматривать не какие-то непонятные чиновники, а грамотные профильные специалисты.

А у нас каждый чиновник рядится в эксперта. Но поскольку спрос с него, все-таки, не как с эксперта, а как с «менеджера», у него есть прекрасная возможность валять дурака или тупо тормозить продвижение прогрессивных отечественных разработок, игнорируя толковые предложения демагогическими заявлениями. Фактически, развитие нашей страны находится в зависимости от таких вот бездельников, осевших в госструктурах, якобы «ответственных» за инновации.

Вердикт наших ученых-разработчиков однозначен: «Разгонять ко всем чертям!». Ведь в то время, пока наши разработчики обивают пороги всяких «Роснано», западные спецы тоже не дремлют. Они проявляют искренний интерес к тому, что делается в лабораториях российских институтов. И в отличие от чинуш, «разбирающих» научные заявки,  – это не дилетанты и не бездельники. Они в состоянии оценить истинный потенциал разработки и результаты проводимых исследований. Покажите им какой-нибудь график, и они на лету схватят все самое важное и ценное.

Фактически, при сложившемся раскладе, наши ученые осуществляют интеллектуальную подпитку западных компаний, всегда ищущих что-то новое и передовое (в условиях непрерывной рыночной конкуренции вести себя по-другому невозможно – иначе просто окажешься в хвосте). Образно говоря, мало того, что мы снабжаем Запад природными ресурсами, мы вдобавок  поставляем туда ресурс интеллектуальный. И даже если ученый «пробьет» разработку через упомянутые госструктуры, есть очень большая вероятность того, что она будет внедрена не у нас, в России, а на том же Западе. Наши «эффективные менеджеры» со спокойной совестью «толкнут» туда любую ценную технологию. Можно назвать это хоть «вредительством», хоть подлостью. Но реальность пока именно такова.

Олег Носков

О том, как создаются «липовые» диссертации и как их можно обнаружить, АндрейРостовцев рассказал на своей лекции в новосибирском Академгородке, состоявшейся 27октября 2014 года в рамках научного кафе «Эврика».

Всё продается и всё покупается, принято считать в современном мире. Только такие наивные люди, как я, еще спорят, можно ли купить за деньги настоящую любовь, дружбу, счастье. Но даже самые наивные уверены — диплом об образовании, необходимые регалии, а также курсовую, дипломную, кандидатскую и даже докторскую в нашей стране купить можно. По оценкам Андрея Ростовцева, одного из создателей общества Диссернет, примерно каждая десятая диссертация в нашей стране липовая. Причем формальные авторы таких диссертаций не просто своих работ не писали, они их зачастую даже не видели.

Идея подобных обществ зародилась в Германии на гребне скандала вокруг диссертации министра обороны. Но Андрей с грустью констатировал, что характер так называемых некорректных заимствований в Германии и России совершенно разный. В Германии воруют по строчке, по небольшому кусочку из целого ряда статей. У нас же воруют целыми главами, а то и книгами со всей орфографией, картинками и таблицами.

Впрочем, очень часто в липовых диссертациях проводят контекстную замену. Например, депутат Госдумы от партии «Единая Россия» Игорь Игошин простой работой в ворде превратил диссертацию о кондитерской промышленности в научную работу по мясной отрасли. А точнее, черный шоколад из изначального текста в его работе превратился в отечественную говядину, белый шоколад — в импортную говядину, шоколад с орехами — в говядину на кости. Вряд ли диссертация такого уровня что-то привнесла в отечественную науку, но в борьбу с липовыми диссертациями она вклад внесла. В диссернетовской среде даже появился такой термин — «заигошить диссертацию».

Еще одна тенденция — передавать диссертации «из рук в руки»: например, диссертация еще одного депутата Госдумы от «Единой России» Владимира Васильева заимствована у его коллеги, депутата Сергея Абельцева. Сделаны обе работы под научным руководством профессора МГУ Рубена Аванесова. Очень быстро выяснилось, что под руководством профессора Аванесова защищено в общей сложности 8 идентичных диссертаций. На сленге Диссернета такие родственные диссертации называют «гнездом». Число диссертаций в обнаруженных гнездах у самых плодовитых научных руководителей достигает 25.

И это при том, что у членов общества Диссернет есть граница видимости — 2000–2001 годы. Более ранние диссертации практически невозможно сравнивать, так как они не оцифрованы.

Несмотря на приведенные примеры, наибольший процент липовых диссертаций обнаружен вовсе не у депутатов, а у ректоров и проректоров российских вузов. Хотя, справедливости ради, надо признать, что и количество проверенных диссертаций у этой группы выше. Среди областей науки по липовым диссертациям лидирует экономика. Второе место делят медицина и юриспруденция. «Но что приятно лично мне, естественные науки в самом хвосте этого списка», — с удовольствием отметил физик-ядерщик Ростовцев.

Еще одна печальная статистика от Диссернета — рейтинг мест, где производится наибольшее количество липовых диссертаций. До недавнего времени лидировала в этом списке Академия государственной службы, следом за ней шла Академия народного хозяйства. Сейчас эти два вуза объединились… Раньше был на третьем, а теперь на втором — МГУ. Но надо отметить, что Московский университет очень неоднороден в этом плане. Значительный вклад в липовые диссертации вносят факультеты госуправления и социологии.

Если говорить о ландшафте псевдонауки в России в целом, то, как отметил Андрей Ростовцев, он тоже очень неоднороден: «Вся Россия, в том числе Новосибирск, залита тонким слоем фальшака. Но над этим тонким слоем возвышаются Монбланы: самый большой в Москве, чуть меньше — в Питере, еще меньше — в Орле. Целая горная цепь на Кавказе, но мы ею не занимаемся».

Еще одно принципиальное отличие российских липовых диссертаций от немецких — последствия. Если посмотреть на сайте сообщества VroniPlag, немецких коллег Диссернета, то у первых же восьми расследованных дел можно увидеть зачеркнутые научные степени. К примеру, того самого министра обороны, с которого всё и началось, научной степени лишили буквально за пару недель. У нас же этот процесс не просто долгий, он еще и маловероятный. Все фигуранты расследований в первую очередь отправляют сомневающихся в ВАК. Беда в том, что многие члены экспертных комиссий ВАК и сами сидят в «гнездах», то есть имеют самое непосредственное отношение к описанному конвейеру. Из каждых ста поданных Диссернетом апелляций 99 отклоняют по формальному поводу: ошибки в оформлении, пропущенные сроки (даже если они не пропущены) и т.д.

Одну из основных причин появления такого огромного количества фальшивых диссертаций Ростовцев видит в, казалось бы, чисто формальной, институциональной проблеме — сломе системы научной аттестации. Другая причина — размытие системы репутаций. А вот главной задачей своего сообщества он называет отнюдь не выявление фальшивых диссертаций. «Наша задача — разбудить остатки экспертного сообщества. И пожалуй, некоторые успехи в этом направлении уже есть. Наглядный тому пример — недавнее письмо министру образования и науки Дмитрию Ливанову и председателю ВАК Владимиру Филиппову от ученых — членов экспертных советов ВАК. Письмо подписало больше 30 человек, и они просят разобраться с тем, что происходит в экспертных советах ВАК», — отмечает Андрей.

Рядовых же сотрудников академий наук Ростовцев призвал не терять присутствия духа, активно участвовать в работах научных общественных организаций, таких как Общество научных работников, Диссернет и т.д. А всем нам, присутствующим, он напомнил, как ничтожно мала вероятность, что за табличкой с фальшивыми регалиями окажется честный человек.

В Институте Цитологии и генетики СО РАН прошла Вторая Сибирская межрегиональная конференция «Проектно-исследовательская деятельность в юннатском движении». Мероприятие было организовано при содействии Департамента природных ресурсов и окружающей среды Новосибирской области, представители которого не только финансируют, но и принимают активное участие в конференции.

Структура мероприятия включала в себя несколько разных блоков. Так, преподаватели и кураторы юннатских организаций принимали участие в обсуждении следующих проблем: ведение учебного процесса, программы подготовки кадров, финансирование и т.п. А для детей был составлена культурная программа, в рамках которой ребята могли посетить Ботанический сад и живой уголок Лаборатории экологического воспитания (ИЦиГ). Кроме того, на второй день конференции юные исследователи выступали с научными докладами, а затем проводилось награждение лучших выступлений.

Главная цель мероприятия заключалась в том, чтобы дать возможность руководителям СЮНов обменяться опытом и обсудить свои проблемы с учеными и представителями Департамента природных ресурсов.

Напомним, что сами станции юных натуралистов занимаются воспитанием экологической культуры и обучением детей основам научной деятельности. СЮНы ставят перед собой задачу выбрать заинтересованных в биологических направлениях школьников и ориентировать их с профессиональной точки зрения.

Работа в лаборатории экологического воспитания начинается чуть ли не с младенчества: сюда принимают детей приблизительно с 5-6 лет. Однако наиболее представлена начальная и средняя школа, существуют также специализированные группы углубленного изучения для старшеклассников.

Для малышей организован кружок «Мир вокруг нас», где их знакомят с природными явлениями, со сменой сезонов года, рассказывают об интересных фактах из жизни животных и растений, проводят экскурсии в живой уголок, чтобы ученики могли пообщаться с животными. Для учащихся средней школа программа уже немного сложнее: ребятам читают курсы по основам экологии, зоологии, ботаники. Кроме того, каждое лето дети выезжают в научную экспедицию на полевые работы: они собирают информацию, готовят проекты, а затем уже докладывают о результатах на научно-практических конференциях.

Поскольку лаборатория экологического воспитания – это отдельное подразделение ИЦиГа, там работают педагоги дополнительного образования, однако часто приглашаются научные сотрудники различных институтов, которые ведут отдельные курсы для старшеклассников.

Профориентация школьников необходима не только для облегчения обучения в школе и последующего поступления в университет. Подобные занятия дают детям возможность раскрыть в себе настоящего биолога. Поначалу интерес к биологии обусловлен любопытством, но затем ребята увлекаются, начинают проявлять инициативу, заниматься  собственными исследованиями.

К слову сказать, на начальных этапах научной деятельности школьники действительно участвуют во вполне серьезных проекта. Так, в ИЦиГе есть проект по генетике кошек, где в первую очередь необходимо собрать информацию об окраске кошек в разных регионах. Такую работу запросто может сделать ребенок средней школы: он фотографирует, с помощью специальной таблички-определителя выясняет, какие гены есть у этой кошки, затем выкладывает на сайт фотографию и свои результаты. Если ребенок допустил ошибку, то специалист всегда сможет поправить данные (прим.: подобные работы в большей степени рассчитаны на школьников из малых населенных пунктов и других регионов, поскольку в Новосибирске все давно изучено).

Основная проблема юннатских движений заключается в отсутствии тесных связей между ними и научными организациями. Есть множество исследователей, которые хотели бы поработать с детьми, однако достаточно сложно найти какие-то точки соприкосновения.

Как сообщили организаторы конференции, в ближайшее время будет составлен первичный каталог научных организаций, которые намерены сотрудничать с юннатами. Нужно отметить, что существуют разные уровни работы с детьми: можно непосредственно заниматься педагогической деятельностью, вести кружки, группы, занятия и т.п. В то же время кто-то предпочитает в определенном отношении консультировать руководителей курсов, т.е. курировать обучение, а кто-то работает консультантом у педагогов. Есть много сотрудников, которые судят олимпиады, помогают с подготовкой научных мероприятий. И на самом деле среди ученых есть большое количество людей, которые хотят работать с детьми, поскольку воспитывать подрастающее поколение специалистов не только важно, но и весьма увлекательно.

Маргарита Артёменко

Редакция благодарит за сотрудничество к. б. н. Т. Ю. Баймак, пресс-секретаря ИЦиГ СО РАН.

Комиссия общественного контроля в сфере науки начинает публикацию своей официальной переписки с государственными научными фондами по проблемам грантового финансирования науки в России.

Письмо Комиссии в РНФ 

Исх. No2/9 от 19 августа 2014 г.

О предложениях по изменению конкурсной документации РНФ

Генеральному директору Российского научного фонда

А.В. Хлунову

Глубокоуважаемый Александр Витальевич!

Направляем Вам предложения, разработанные нами по поручению Комиссии общественного контроля в сфере науки по изменению конкурсной документации Российского научного фонда (далее – РНФ, Фонд). Эти предложения суммируют результаты обсуждения итогов первых конкурсов РНФ научным сообществом. Обсуждение проводилось на заседаниях Комиссии, а также на форумах Общества научных работников (ОНР) и газеты «Троицкий вариант – Наука» в мае – июле 2014 года. Поводом для обсуждения стали многочисленные сообщения авторов заявок и экспертов РНФ, относящиеся к процедурным вопросам, некорректным формулировкам в документах Фонда, а также к принципам формирования и к деятельности экспертного совета Фонда.

Ключевыми вопросами организации работы Фонда нам представляются следующие:

- использование современного научного классификатора;
- введение института координаторов экспертизы по всем разделам наук;
- обеспечение коллегиального принятия решений профильными специалистами;

-коррекция форм документов с целью повышения эффективности экспертизы.

Наши предложения изложены ниже в следующих материалах.

1. Обоснование необходимости изменения классификатора РНФ.

2. Обоснование необходимости коррекции документов «Положение об экспертных советах РНФ» и «Порядок проведения экспертизы научных, научно- технических программ и проектов, представленных на конкурс РНФ».

3. Необходимые изменения в формах 1 и 4 заявки для конкурса научных групп.

4. Проект формы экспертной анкеты для конкурса научных групп.

5. Предложения об организации и регламентах новых конкурсов РНФ.

6. Единый научный классификатор.

Эти предложения были рассмотрены и одобрены Секретариатом Комиссии общественного контроля в сфере науки, а затем направлены членам Попечительского совета РНФ академикам А.И. Григорьеву и Л.М. Зеленому, которые, как нам известно, также одобрили эту инициативу.

Практическая реализация этих предложений, безусловно, представляет собой не вполне тривиальную задачу, требующую выработки определенного «плана производства работ», согласованного с проектом результата, которого желательно достигнуть. Проект такого плана у нас имеется. В этой связи мы предлагаем руководству Фонда провести в ближайшее время практическое обсуждение затронутых вопросов с нашим участием.

Приложение на 41 листе.

От имени Секретариата Комиссии общественного контроля в сфере науки

Член-корреспондент РАН, доктор исторических наук, научный руководитель отдела сравнительного изучения древних цивилизаций Института всеобщей истории РАН

А.И. Иванчик

Доктор физико-математических наук, заместитель директора по науке Института теоретической физики им. Л.Д. Ландау РАН

М.В. Фейгельман

От имени Секретариата Комиссии общественного контроля в сфере науки

А.П. Кулешов

Ответ Российского научного фонда на предложения Комиссии

исх. № 01-06.1/249 от 21.10.2014 г.

Уважаемые члены комиссии!

Российский научный фонд рассмотрел письмо от 19 августа 2014 г. № 2/9 и благодарит вас за высказанные замечания и предложения. Ряд предложений комиссии Фонд считает полезными, они учтены в работе Фонда.

В Порядок проведения экспертизы научных, научно-технических программ и проектов, представленных на конкурс Российского научного фонда, попечительским советом Фонда внесены следующие изменения:

«При распределении заявок экспертам Фонда и проведении экспертизы не допускается «конфликт интересов», который возникает, если координатор секции экспертного совета, член экспертного совета или эксперт Фонда:

- является участником представленной для участия в конкурсе заявки, потенциально способной конкурировать с рассматриваемым проектом;»

«Члены экспертного совета обязаны сообщать председателю экспертного совета Фонда о наличии конфликта интересов при распределении на экспертизу или рассмотрении соответствующих заявок. В этом случае по поручению председателя экспертного совета Фонда распределение таких заявок на экспертизу осуществляет иной член экспертного совета Фонда, а члены экспертного совета, имеющие конфликт интересов, не участвуют в рассмотрении упомянутых заявок.»

Также указано, что рассмотрение заявок на секциях экспертного совета производится в соответствии с указанными в заявках отраслями науки, а отклонение проекта на основании его несоответствия тематике секции экспертного совета Фонда допустимо лишь в случае, если такое предложение было сделано по крайней мере одним из экспертов Фонда.

Предложения Комиссии общественного контроля в сфере науки по изменению классификатора Фонда были переданы в экспертный совет Фонда для рассмотрения.

Фонд информирует, что форма экспертного заключения разрабатывалась, исходя из перечня критериев конкурсного отбора, утвержденных попечительским советом Фонда, и согласована с экспертным советом Фонда. Предложения по ее изменению переданы в экспертный совет Фонда.

Фонд на данном этапе не поддерживает предложения по изменению конкурсных процедур, поскольку такие изменения существенно увеличат время рассмотрения заявок. Кроме того, Фонд не считает, что физические объемы заявок, поступающие в адрес Фонда являются чрезмерными и обременительными для экспертов, учитывая, что эксперт для оценки использует только часть информации из заявки.

Фонд прорабатывает вопрос об организации международной экспертизы проектов и отмечает, что главная проблема в такой экспертизе состоит в оплате работы экспертов, не являющихся гражданами Российской Федерации или постоянно проживающими вне пределов России. Фонд был бы признателен Комиссии за организацию обсуждения вопроса о возможности проведения экспертизы (по крайней мере — международной) на безвозмездной основе, учитывая необходимость привлечения значительного количества экспертов по всем отраслям знания.

Хотел бы поблагодарить вас за проявленное беспокойство, связанное с вопросами совершенствования процедуры отбора проектов. Фонд и впредь будет благодарен научному сообществу за конструктивные предложения по улучшению конкурсных и экспертных процедур

Генеральный директор                                                                                          А. Хлунов

Заседание Госсовета РФ в Новосибирске, посвященное транспортной тематике, навело на несколько мыслей, которые трудно назвать радостными. Все выступавшие кружились вокруг одного вопроса, где взять деньги на строительство дорог.  Эта тема поворачивалась разными сторонами: как сделать так, чтобы выкупать земли у собственников подешевле, как упростить оформление карьеров рядом со стройкой, чтобы не возить грунт и щебень издалека, и так далее.

Отсюда мысль первая: где взять деньги? На заседании Госсовета все выглядело так, что присутствующим ответ на этот вопрос неизвестен. Хотя в мире на него ответили давно, и он звучит так: «Повышение стоимости земли рядом с будущей дорогой всегда выше затрат на строительство дороги». Иное дело — понять, как одно превратить в другое, то есть как повышение стоимости обратить в затраты на строительство?   Как-то, лет 15 назад, Сибирская геодезическая академия начинала выпуск кадастровых инженеров. Мне достались две дипломницы по этой специальности, перед которыми я поставил простую задачу: «насколько увеличится совокупная стоимость жилья в Ленинском районе Новосибирска, если будет построена станция метро «Площадь Станиславского»? Студентки оказались добросовестными и обследовали 400 многоквартирных домов на расстоянии полутора остановок общественного транспорта вокруг будущей станции. После этого был проведен мыслительный эксперимент. Эти 400 домов были перенесены из категории районов «средней удаленности» в категорию «рядом с метро». Оказалось, что совокупное повышение стоимости квартир равно 83% затрат на строительство станции метро. От дипломниц не требовалось рассказать, как можно повышение стоимости обратить в инвестиционные затраты, они ведь получали квалификацию не экономиста, а кадастрового инженера.   На Государственном же Совете заседали все-таки не будущие кадастровые инженеры, а состоявшиеся министры и губернаторы. И они должны были бы знать, что земля и недвижимость являются основными источниками финансирования развития транспортной инфраструктуры.  Современная российская система финансирования дорожного строительства фактически представляет собой безвозмездное дарение прироста стоимости владельцам земли и недвижимости.

Никакой механизм замены такого дарения на более равноправные экономические отношения невозможен без наведения общего порядка на рынке земли и недвижимости и строгой подотчетности власти.     Проблемы дорожного строительства показывают на конкретном примере, что нельзя решить одну проблему, отмахиваясь от других, непосредственно с нею связанных. Дороги внутри городов не строятся, а средства вкладываются в федеральные трассы по той причине, что эти трассы проходят по федеральным землям. 

При разработке Схемы территориального планирования Новосибирской агломерации один из руководителей проекта, главный архитектор компании «Гипрогор» Константин Неустроев дал такое определение: «Новосибирск — это город, где дороги идут из ниоткуда в никуда». Когда проезжаешь по правому берегу мимо нового моста через Обь, видишь подтверждающий это определение огрызок эстакады, по которой можно было бы проехать прямо. Дальше стройте сами, федеральные деньги закончились, а земля городская.   Нелепый виадук над железной дорогой со сметой в 2 миллиарда рублей строится по той причине, что он уже за пределами города. Потому это просто мост над минимально загруженной железнодорожной веткой, а не полноценная развязка, которая могла бы трактоваться как часть городской дорожной инфраструктуры. 

На предыдущем заседании Госсовета в октябре 2012 года Президент Российской Федерации В. В. Путин отметил, что «земельный потенциал все еще реализуется малоэффективно». Это относится не только к сельскому хозяйству, но и к дорожному строительству. На строительство дорог выделяются федеральные деньги, строить их нужно на федеральной земле, а люди живут либо на своей частной, либо на муниципальной. Вывод: дороги приходится строить там, где люди не ездят. Поэтому слабо загружен новый мост, практически не загружен Северный объезд и, разумеется, не будет загружен Восточный объезд.   По этой же причине не анализируется осмысленность инвестиций в дорожное строительство безотносительно собственности на землю, по критериям транспортной целесообразности.    Во всем мире,  когда задумывают строить дорогу, первым делом начинают разбираться, кому это выгодно и какое участие в строительстве может принять выгодополучатель. Это — один из элементов предпроектной разработки, которая в обязательном порядке должна формировать и обосновывать техническое задание на проектирование. Поскольку этот этап работы обычно пропускается,  получается, что решение о выкупе земель принимается только тогда, когда проект готов и начато строительство. Земельные отношения главнее любого строительства, их нельзя учитывать от случая к случаю. 

В стране фактически отсутствует нормальный земельный рынок. Не осознается даже, что необходимая для него кадастровая работа — процесс постоянный. Экономятся средства на генпланы и схемы территориального планирования, на разработку правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Не начата процедура определения неэффективно используемых участков. Многие государственные структуры имеют в распоряжении тысячи квадратных километров ненужной им земли. Начат, но не завершен процесс определения территорий, подлежащих резервированию для государственных нужд. Нет даже критериев для такого резервирования.    По этой причине проще строить дороги не там, где они нужнее, а где отсутствуют или меньше эти нерешенные проблемы. Поэтому и будут появляться незагруженные дороги и мосты.