Многие институты Академии наук до сих пор не зарегистрировали свое имущество, а также имеют судебные тяжбы. Но в целом за прошедший год ситуация улучшилась по сравнению с тем, что было до реформы РАН. Корреспондент «Газеты.Ru» побывал на встрече директоров институтов Академии наук с руководством Федерального агентства научных организаций (ФАНО) России, которая завершилась довольно позитивно.

Большой зал Института проблем управления РАН к началу встречи руководителя ФАНО Михаила Котюкова и его коллег по агентству с руководителями подведомственных учреждений к 10.00 мск был до отказа забит директорами разных институтов, которые обсуждали между собой не только падение курса рубля, но и предстоящее совещание с участием представителей ФАНО России.
«Интересно, что они будут делать с моим институтом», — было одной из самых популярных реплик, услышанных корреспондентом «Газеты.Ru» в преддверии совещания.

Встреча началась со вступительного слова главы ФАНО Михаила Котюкова, который заявил, что рассчитывает на открытую дискуссию.

«Пусть это будет своего рода «круглый стол». Здесь 600 человек, за один стол всех не усадить, но мы будем рады всех выслушать», — сказал Котюков.

Преимущественные отношения

Первый блок итогового совещания был посвящен управлению и развитию имущественного комплекса. После объявления этой темы слово взял заместитель руководителя ФАНО России Александр Степанов. Он рассказал, что в ведении агентства в центральном регионе страны находятся 596 организаций, при этом у 72 из них нет имущества. Нет ни одного учреждения, которое зарегистрировало бы 100% своего имущества. В числе лучших — рисоводческий племенной завод «Красноармейский» имени А.И. Майстренко Всероссийского научно-исследовательского института риса и Институт проблем химической физики РАН. А среди тех, кто пока не успел всего этого сделать, — Краснополянская опытная станция пчеловодства Научно-исследовательского института пчеловодства и Всероссийский научно-исследовательский институт цветоводства и субтропических культур РАН.
Кроме того, ФАНО России проводило ряд проверок, по итогам которых были выявлены систематические проблемы. Например, то, что зачастую имеют место несанкционированная сдача объектов в аренду и самовольное строительство объектов на федеральной территории. Кроме того, зачастую нежилые помещения используются в качестве общежитий. В ответ руководители институтов сообщили, что Росимущество не всегда оперативно выдает необходимые бумаги.

«Сейчас в зале директора многих институтов. По кадастрам чаще всего такая ситуация: четыре запроса — ни одного ответа из институтов, — в свою очередь рассказал Михаил Котюков. — Мне уже выговор вам предлагают объявить. Назначьте уже ответственного».

«Это настоящий крик души, я разделяю вашу точку зрения, — продолжил затем глава ФАНО России. — Но для того, чтобы мне предметно разговаривать с руководством Росимущества, нужны основания. Подготовьте справочные материалы. Мы ждем первый квартал, пока система отстроится. У кого накипело – пишите письма. Нужна фактура, чтобы отработать проблему точечно», — отрезал Михаил Котюков.

Директор одного из институтов поинтересовался, почему им надо заниматься имуществом. «Может, нас исключить?» — поинтересовался он. «Можно. Правда, перед этим надо лишить вас имущественного комплекса», — парировал Котюков, добавив, что после ревизии учреждений, которые отрицали наличие у них имущества, там выявили 6,5 тыс. объектов имущества.

Кроме того, Котюков пообещал усилить обратную связь: «Запросами загружаем активно, а с ответами не очень хорошо».
Еще один директор поинтересовался, как же разработать механизм привлечения инвесторов для производства наукоемкой продукции. Несмотря на то что темы управления имуществом этот вопрос не касался, глава агентства все же на него ответил и предложил вынести вопрос на обсуждение созданного недавно Научно-координационного совета ФАНО.

Затем дискуссия вновь вернулась в русло имущественных отношений. Так, глава ФАНО России пояснил, в чем состоит суть моратория, продленного еще на год на прошлой неделе по итогам заседания президентского Совета по науке.

«У нас было обсуждение с Владимиром Евгеньевичем Фортовым еще до заседания Совета по образованию и науке при президенте России, что целесообразно мораторий сохранить, — пояснил Михаил Котюков. — Другое дело, что по некоторым позициям есть мнение и институтов, и оно поддержано и РАН, о том, что какое-то имущество можно передать, например, в муниципальную и региональную собственность, я говорю о предприятиях ЖКХ.

Там есть и ранее были приняты решения РАН, еще до реформы. Мы не должны по таким вопросам иметь просто формальную позицию. Есть общее мнение, и это не связано с научной деятельностью. Здесь, возможно, эти решения нужно будет принимать. А все, что касается сохранения моратория, наложенного на научный комплекс, конечно, это решение правильное», — рассказал Михаил Котюков.

Наука судить

Следующий блок обсуждения был посвящен обеспечению правовой деятельности. В роли докладчика выступила начальник правового управления ФАНО России Светлана Полякова. Она с ходу порадовала слушателей тем, что правительство России утвердило перечень организаций, которые могут без лишних проволочек приглашать иностранных работников, и что теперь появятся надбавки за работу с секретной информацией.

Тем не менее не все так хорошо с уставами подведомственных агентству учреждений, которые необходимо подписать до конца 2014 года. В противном случае в новом финансовом году у этих учреждений возникнут проблемы. Шесть институтов так и не ответили на присланные ФАНО России правки уставов.

«Их директора здесь?» — вопросил Михаил Котюков. «Завтра все пришлем», — прозвучал бодрый ответ из зала.
Затем слово вновь взяла Светлана Полякова, рассказавшая о том, что имеются и судебные иски. Больше всего судебных дел в Москве и области, а также в Краснодарском крае.

От вопросов судебной практики слушателей отвлек вопрос из зала — один из директоров вспомнил слова Владимира Путина о том, что важно качество жизни. Вследствие этого он заявил, что РАН готова провести объективацию тарифов. Предложение пообещали выслушать по окончании совещания.

Еще один директор, на этот раз из Нальчика, пожаловался на то, что нескольких ученых из Научно-исследовательского института прикладной математики и автоматизации Кабардино-Балкарского научного центра РАН выселили из служебных квартир. Правда, он не упомянул того, что они и так имели квартиры в городе, на что и было указано со стороны ФАНО.

Под конец Михаила Котюкова спросили, что делать с пекарней, которая имеется при одном из учреждений. «Либо заниматься наукой, либо хозяйственной деятельностью», — отметил Котюков.

Молодые и ученые

Важным пунктом повестки совещания стало развитие кадрового потенциала. Первой выступила начальник административного управления ФАНО Ирина Шеходанова. По ее словам, президент России Владимир Путин поручил ФАНО и РАН уделить внимание подготовке кадрового резерва. Отныне подобная работа должна вестись на постоянной основе.

Вследствие этого необходимо решить две задачи – создать систему кадрового потенциала и поддержать молодых ученых.
С ней согласилась начальник экспертно-аналитического управления ФАНО Елена Аксенова. Она рассказала, что 2014 год стал годом знакомства агентства с ситуацией вокруг молодых ученых. По ее словам, на предложение сотрудничать в этой области уже откликнулись РВК, Thomson Reuters, Elsevier, «Сколково», «Роснано» и ряд других компаний и организаций.

Вместе с ФАНО они проведут в 2015 году множество мероприятий, нацеленных как раз на молодых ученых, в том числе будут организованы конкурсы проектов по коммерциализации результатов научных исследований и разработок. А вот член рабочей группы ФАНО России по взаимодействию агентства с молодыми учеными, заместитель директора Института проблем передачи информации им. А.А. Харкевича Александр Сафонов озвучил предложения, которые сами молодые ученые из всех регионов страны присылали в адрес рабочей группы в течение года.

Молодые ученые готовы активно взаимодействовать с агентством, выходить с конкретными предложениями и брать на себя ответственность в их реализации. Например, в части поддержки научных конференций, развития информационной инфраструктуры, формирования кадрового резерва», — заявил он.

Вопрос академических аспирантур поднял начальник управления координации и обеспечения деятельности организаций в сфере науки Михаил Романовский. А его коллега — помощник руководителя ФАНО России Роман Одинцов коснулся вопроса оплаты труда.

По его словам, регулируется только минимальный уровень окладов, а формула высчитывания директорских зарплат и вовсе носит рекомендательный характер. Затем вновь наступило время для дискуссии.

Один из ученых, обеспокоенный закрытием гостиницы «Академическая», предложил отказаться от практики поездок и вместо семинаров проводить вебинары.

Его предложение было поддержано. Вот только Михаил Котюков отметил, что без живого контакта не обойтись, но вебинарам быть.

Кроме того, директора институтов посетовали на суточные размером 100 рублей.

«У меня такие же суточные, когда я куда-то летаю. С этим ничего не поделать, иначе будет облагаться налогом», — отрезал Котюков.

Директор Научно-исследовательского института кондитерской промышленности, услышав радостные новости, целиком и полностью поддержала начинания коллег, уточнив, что у них занимаются фундаментальными исследованиями.

«Старых ученых не бывает, а понятие «молодые ученые» пришло из СССР», — попытался разжечь дискуссию один из директоров.

В ответ ему предложили посмотреть в зал: «В этом зале нет людей 40–50 лет. Процедура связи времен разрушена. Ее надо восстановить, и делать это искусственными методами».

Управляй и властвуй

Заключительная часть совещания была посвящена вопросу организации бюджетного процесса и формированию госзаданий. Первым слово взял Михаил Романовский, рассказавший, что введенная система планирования государственных заданий и планов по научно-исследовательским разработкам поспособствует сокращению бумажного документооборота, а также администрированию и координированию указанных процессов.

«Планы по научно-исследовательским разработкам согласованы с РАН или нет? На вечер вчерашнего дня президиум ничего не согласовал», — спросил Михаил Котюков.

Ему ответили, что все уже согласовали. При этом Котюков призвал, чтобы в каждом учреждении на связи оставался человек, который уполномочен подписывать финансовые документы. «Начало финансового года срывать нельзя», — резюмировал Котюков.
Кроме того, не был обойден и вопрос бюджета на грядущий год.

В частности, Михаил Котюков отметил, что в связи с неблагоприятной экономической ситуацией может случиться так, что правительство доведет первоначальные средства не в полном объеме.

Решение пока не принято, но заморозить могут ориентировочно 10% бюджетных лимитов. При благоприятном развитии событий деньги полностью вернутся. Однако необходимо иметь запасной вариант. Какой именно, руководитель ФАНО России решил посоветоваться на этот счет с директорами.

«Имеется несколько развилок: можно снимать с каждой строчки равномерно по 10%, в том числе базовую часть государственного задания, а можно отложить на второй этап замороженные суммы – закупки, программу президиума плюс 5% от госзадания», — уточнил Котюков. По его словам, стоит верить в хорошую макроэкономическую ситуацию в 2015 году.

Затем завязалась дискуссия. В итоге большинство директоров высказались за то, чтобы не «резать» госзадания, а найти дополнительные ресурсы за счет резервов. В целом же завершилось мероприятие на высокой ноте.

Директор ФАНО спросил присутствующих: «Как вам первый год работы?» «Живы!» — откликнулись директора. «Можно двигаться вперед?» — спросил глава ФАНО. «Да!» — было ему ответом.

«Документооборот сократим, деньги найдем», — подвел итоги Котюков.

9 февраля ученые Австралийского национального университета (Australian National University) в Канберре объявили об обнаружении самой древней из известных звезд - объекта с индексом J031300.36-670839.3. По мнению ученых, звезда, находящаяся в созвездии Гидры в 6 тыс. световых лет от Земли, образовалась всего через 100-150 млн лет после Большого взрыва, который, согласно нынешним научным теориям, произошел 13,77 млрд лет назад и дал начало Вселенной.

В феврале прошли первые тестовые испытания нового американского космического корабля многоразового использования Orion (генеральный подрядчик проекта - Lockheed Martin). Вторые состоялись в августе. Первый испытательный полет запланирован на декабрь текущего года: с космодрома на мысе Канаверал Orion выведет на орбиту ракета-носитель Delta IV. Второй полет состоится не ранее 2018 г., а первый пилотируемый запуск намечен на 2021 г. Специалисты NASA надеются, что Orion сможет заменить выведенные из эксплуатации шаттлы. Корабль, рассчитанный на экипаж из четырех человек, позволит осуществить полеты в дальний космос, в том числе на Луну, астероид, а в перспективе на Марс.

26 марта астрономами Межамериканской обсерватории Серро-Тололо в Чили объявлено об обнаружении самой отдаленной малой планеты Солнечной системы - 2012 VP113. Ее перигелий (наиболее близкая к Солнцу точка орбиты) составляет 80,6 астрономических единиц (расстояние от Солнца до Земли). Диаметр малой планеты может достигать 1 тыс. км. Предположительно, объект принадлежит к гипотетическому облаку Оорта - области Солнечной системы, которая является источником долгопериодических комет (приближающихся к Солнцу реже, чем раз в 200 лет).

В июле геологическая служба США (USGS) выпустила карту марсианской поверхности (опубликована на сайте Аризонского университета), которая стала самой детализированной из когда-либо составленных карт космических тел и первой картой Марса с 1987 г. Для ее создания использовались данные, собранные космическими станциями NASA - Mars Global Surveyor, Mars Odyssey и Mars Reconnaissance Orbiter, а также Mars Express ЕКА. Новая карта Марса подтвердила предположение о непрекращающейся геологической активности планеты. Исследователи получили дополнительные доказательства того, что благодаря климатическим изменениям когда-то на поверхности Марса и под ней существовали большие запасы воды и льда.

9 июля с космодрома Плесецк (Архангельская область) осуществлен первый запуск российской ракеты-носителя легкого класса "Ангара-1.2ПП" (ПП - первый пуск). Программа испытательного полета не предусматривала выведение космических аппаратов на околоземную орбиту. Полет "Ангары" проходил по баллистической траектории над территорией России: через 21 минуту после старта неотделяемый габаритно-массовый макет полезной нагрузки со второй ступенью упал в заданном районе полигона Кура на полуострове Камчатка.

19 июля с космодрома Байконур (Казахстан) российской ракетой космического назначения "Союз-2.1а" запущен научно-исследовательский спутник "Фотон-М4". В течение полутора месяцев полета на нем проводились исследования по гравитационной физиологии, экзобиологии, биотехнологии, радиобиологии, радиационной дозиметрии - всего 120 экспериментов. На борту спутника находились биообъекты (мухи-дрозофилы, микроорганизмы, семена растений, гекконы), а также 22 комплекта научной аппаратуры, разработанной ведущими научно-исследовательскими организациями России, в том числе Институтом медико-биологических проблем РАН. 1 сентября спускаемый аппарат "Фотона" вернул экспериментальные объекты на Землю для дальнейшего изучения.

6 августа европейский космический научный аппарат Rosetta (запущен в 2004 г., принадлежит ЕКА) достиг основной цели своей миссии - кометы 67P (комета Чурюмова-Герасименко; Churyumov-Gerasimenko). Rosetta преодолела расстояние почти в 6 млрд км. Впервые исследовательский аппарат вышел на орбиту кометы. До этого все исследования комет проходили в режиме пролета (мимо или сквозь ее хвост) в течение небольшого интервала времени. Rosetta должна запустить к 67P спускаемый аппарат Philae lander ("Филы"), который продолжит движение вместе с кометой в течение года. Цель исследования состоит в определении параметров ядра астрономического тела по мере его движения вокруг Солнца.

17 сентября с помощью орбитальной обсерватории Hubble американские астрономы обнаружили сверхмассивную черную дыру в центре самой маленькой из известных галактик - M60-UCD1, расположенной в 50 млн световых лет от Земли. Диаметр галактики меньше Млечного Пути в 500 раз, причем 15 проц ее массы приходится на долю черной дыры (в Млечном Пути масса черной дыры - около 0,01 проц от массы галактики). По мнению астрономов, это открытие может свидетельствовать о том, что  карликовые галактики являются остатками от столкновения больших галактик, а не самостоятельными образованиями. 

24 сентября индийский космический аппарат (зонд) Mangalyaan (в переводе с хинди - "марсианский корабль"), запущенный в 2013 г., вышел на орбиту вокруг Марса. Целью миссии является испытание технологий, необходимых для будущей пилотируемой марсианской программы Индии, а также выяснение причин исчезновения атмосферы на Марсе и получение данных о наличии на ней возможных признаков жизни. Первые снимки с поверхности Марса были переданы 25 сентября.

26 сентября с космодрома Байконур (Казахстан) стартовал российский пилотируемый корабль "Союз ТМА-14М" с экипажем экспедиции МКС-41/42 в составе Александра Самокутяева (Россия), Елены Серовой (Россия) и Бэрри Уилмора (Barry Wilmore; США). Елена Серова - первая российская женщина-космонавт за 17 лет и первая россиянка, отправившаяся на МКС. Запуск корабля осуществлен с помощью ракеты космического назначения "Союз-ФГ".

Сегодня в Новосибирске впервые показали комплект защитного вооружения древнетюркского воина, который передадут в Музей Московского Кремля в качестве новогоднего подарка президенту.

- На встрече с молодыми учеными и преподавателями истории президент РФ Владимир Путин заинтересовался выступлением доктора исторических наук из Новосибирского государственного университета Леонида Боброва. Он рассказывал о средневековом оружии, реконструкцией которого занимаются в вузе уже несколько лет. Президент предложил ученому привезти копию шлема древнетюркского воина для экспозиции в Музее Московского Кремля. И сегодня полный комплект защитного вооружения древнетюркского воина готов к отправке, - рассказал "РГ" ректор вуза Михаил Федорук.

В НГУ уже более трех лет занимаются реконструкцией средневекового оружия. По словам автора проекта "Сибирский воин через века" Леонида Боброва, эта деятельность имеет не только популяризаторское значение, но и научное. Каждая копия представляет собой точный реальный прототип, исторический памятник, поэтому для максимального приближения копии к оригиналу при изготовлении используются только аутентичные материалы.

- Воссозданные предметы вооружения позволяют проводить эксперименты, в которых оценивается их эффективность, и таким образом рассматривается эволюция оружия, - говорит Леонид Бобров.

Госуниверсит развернул специальную базу в поселке Березово под Новосибирском, где изготавливаются точные копии средневекового и более позднего вооружения.

Справка "РГ"

Экспериментальная археология - большое научное направление, которое в Европе начало развиваться со второй половины ХХ века. В Россию оно пришло значительно позже: в 90-х годах. Леонид Бобров отметил, что первые опыты научной реконструкции в Новосибирске непосредственно связаны с именами заведующего кафедрой археологии и этнографии НГУ профессора Юлия Худякова и мастера Юрия Филипповича.

Арктическая нефть — что называется, «длинная». Ее труднее добывать, ее себестоимость намного выше, чем у обычной, зато запасы позволяют чувствовать уверенность в завтрашнем дне — впрочем, не только в завтрашнем, но и в послезавтрашнем, и на долгие годы вперед. Однако начинать что-то делать для перспективного освоения месторождений в этом морозном и ледовом регионе нужно уже сейчас. «Иначе мы проиграем Арктику», — уверен академик Алексей Эмильевич Конторович (Институт нефтегазовой геологии и геофизики им. А. А. Трофимука СО РАН).

— В отечественных и зарубежных СМИ раздаются голоса, предлагающие заморозить работы на российских шельфах морей Северного Ледовитого океана. При этом называют ряд причин. Первая: наша страна обеспечена ресурсами углеводородов, так зачем при таких условиях вкладывать деньги в Арктику? Вторая: говорят о санкциях, об отсутствии в связи с этим источников финансирования и о неимении у России технологий для выполнения буровых работ и транспорта нефти и газа в условиях Арктики. Третья: акцентируют внимание, и справедливо, на ранимости арктической природы, опасности нанести ей непоправимый вред. В последнее время к этим голосам добавились разговоры об уходе из арктических проектов западно-европейских и американских компаний.

Думаю, так говорят люди, плохо знающие историю и практику освоения новых нефтегазоносных провинций.

Для краткости отмечу: подготовка освоения новых нефтегазоносных провинций длится многие годы и десятилетия. Поиски нефти в Западной Сибири стартовали в тридцатые годы 20-го века, возобновились после Великой Отечественной войны, а добычу начали во второй половине шестидесятых годов (газа  в этом же регионе — в начале семидесятых). Северный Ледовитый океан сложнее для освоения, и времени потребует больше. Не начнем своевременно — будем не готовы, когда для этого придет время. Практика показывает, что фактор времени в постсоветской России мы учитываем плохо…

После Великой Отечественной войны страна нашла средства для восстановления народного хозяйства и одновременно для разведки нефти и газа во многих регионах, поиска алмазов, реализации атомного и космического проектов, строительства гидроэлектростанций и так далее. Неужели сейчас обстановка сложнее, а наша экономика слабее, чем в 1945—1948 годах? Что касается санкций, то они против нашей страны были всегда.

Оборудования и технологий для поисков, разведки и добычи нефти и газа в условиях развития многолетних льдов нет ни у кого. Это технологии нужно создавать, что мы и должны делать. По крупному, ресурсы углеводородов Арктики понадобятся и России, и всему человечеству во второй половине XXI-го века.

Полагаю, что необходима следующая последовательность. В 2015—2030-х годах продолжить действовать на региональных шельфах морей Северного Ледовитого океана. Требуется выбрать первоочередные объекты, провести работы там, где имеющиеся технологии и оборудование это позволяют. Нужны крупномасштабные научные исследования, направленные на создание нового оборудования и технологий поисков, разведки и разработки месторождений углеводородов в зонах круглогодичных льдов. Специалисты должны подготовить развернутую программу, и я готов участвовать в ее разработке. В 2030—2040-х годах стоит апробировать и довести до необходимого уровня то, что удалось сделать в течение прошлого периода. Кроме того, следует организовать поисковые работы в наиболее приоритетных локациях.  В 2040—2050-х годах важно создавать сырьевые базы новых центров добычи нефти и газа и развивать необходимую инфраструктуру.

Замедлим реализацию хоть одного из этапов — проиграем  Арктику, а с ней и свою национальную безопасность.

В начале декабря наш город снова посетил директор департамента жилищного строительства, развития городов и реконструкции Палаты экспертов ЕС Марко Феррарио. На этот раз его приезд был чисто рабочим, без делегации. Напомню, что в его прошлый приезд, в первых числах октября, в Институте теплофизики СО РАН состоялось подписание меморандума о сотрудничестве наших ученых с руководителями крупных итальянских компаний, работающих в сфере строительства и создания комфортной городской среды.

На этот раз в Академгородке, 10 декабря,  также состоялась встреча с учеными, правда в узком кругу, без прессы, чисто по-деловому. По сути, это было небольшое совещание господина Феррарио с людьми, формирующими на сегодняшний день концепцию развития территории так называемого Большого Академгородка в составе Технополиса. Здесь были представители Президиума СО РАН, члены Ландшафтного совета Академгородка, члены ЖСК («Сигма» и «Веста»), а также представители департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии Новосибирска, включая самого руководителя – Александра Люлько. Вместо запланированных полутора часов, встреча (как всегда) затянулась почти на три часа. Удивляться этому не приходится, учитывая актуальность поставленных на встрече вопросов.

Как мы уже неоднократно говорили, сегодня в отношении развития территорий, включенных в проект создания Новосибирской агломерации, выявились как минимум два подхода.

Один подход можно назвать традиционным для нашего региона – нарезай участки и продавай по хорошей цене. Что там будет построено – вопрос десятый.

Главное, чтобы земля продавалась и застраивалась. Второй подход, которого как раз придерживаются создатели упомянутой концепции развития территорий, учитывает качественные параметры. В частности, речь идет о сохранении той жилой среды, что уже сформировалась в Академгородке. А дальнейшее развитие территорий должно увязываться с созданием кластеров высокотехнологичных производств, способных определить весь облик Новосибирска и даже облик всего региона.

Как мы понимаем, второй подход предполагает достаточно строгие подходы к планировке новых поселений, да и к самим архитектурным проектам. Коль речь идет о высокотехнологичных производствах (где будут задействованы наши научные сотрудники), то, ясно дело, проекты должны соответствовать высоким мировым стандартам. Настроить в этом случае кучу морально устаревших домов – значит просто обесценить саму идею инновационного развития. Зачем нам, в самом деле, множить надоевшие всем спальные районы, да еще в таком месте?

По большому счету, как следует из сказанного, организация высокотехнологичных кластеров предполагает строительство сугубо современных поселений с «умными» домами. А это радикально меняет градостроительную парадигму. Точнее, здесь придется заниматься настоящим градостроительством – с учетом современных подходов и нормативов, – а не просто «пристраивать» земельные участки для барыг-застройщиков.

И вот тут возникает главный вопрос: а кто у нас займется подготовкой таких проектов, учитывая, что специалистов такого уровня даже в Москве – раз-два и обчелся? А про Новосибирскую область и говорить нечего. У нас даже во властных структурах, заведующих подобными вопросами,  в градостроительстве разбираются смутно.  Мало того, путая это дело с продажей земельных участков.

Короче говоря, кто здесь будет играть роль опытного консультанта? Вопрос этот ключевой, ибо недостатки всей нынешней «архитектуры» возникают как раз на почве отсутствия необходимой профессиональной компетентности в вопросах проектирования современных поселений.

Об этом как раз и шла речь на упомянутой встрече. Господин Феррарио рассказал о возможностях построить в нашем регионе современное поселение, в котором бы учитывались передовые европейские стандарты, связанные с энергоэффективностью и благоустройством. Естественно, были затронуты современные европейские нормативы. Для нас это важно в том смысле, что некоторые подходы к проектированию, давно уже опробованные в Европе, помогли бы нашим застройщикам (а равно и членам ЖСК) оперативно решать вопросы по выполнению технических условий. У нас, например, по сию пору тянут к новому поселению водопроводные трубы на 10-15 километров, поскольку сохраняется централизованная система водоснабжения. То же касается и энергоснабжения. Централизованное обеспечение коммунальными ресурсами у нас живо по сию пору и влетает застройщикам в копеечку.

Как сказал по этому поводу Марко Феррарио, в Европе при создании новых поселений в обычном порядке создаются системы локального водоснабжения и канализации. Это уже давно стало нормой. Мало того, сейчас вступает в силу создание систем распределенной генерации электричества. В самих поселениях (а иной раз и в крупных домах) устанавливаются мини-теплоэлектростанции, вырабатывающие одновременно тепло и электричество. Это – тенденция, полностью искореняющая монополизм в данной сфере.

Отдельная тема – нормативы по уровню энергоэффективности зданий.  На Западе дома оснащаются системами рекуперации тепла, тепловыми насосами и специальным электронным оборудованием, которое в автоматическом режиме осуществляет управление энергопотреблением дома.

Примечательно то, что подобное оборудование в обязательном порядке закладывается в проект дома. В обязательном! Иначе говоря, в Европе делают ставку исключительно на «умные» дома, не позволяя строить морально устаревшие жилища.

Спрашивается, а как обстоят дела у нас? Поразительно то, что у нас есть разработчики подобного оборудования. Мало того – у нас уже есть производители! У нас есть компании, которые занимаются созданием локального водоснабжения и канализации. У нас есть готовые технические решения по распределенной генерации электричества. У нас даже есть инвесторы, готовые вложить деньги в производство мини-теплоэлектростанций и инженерного оборудования для «умных домов». Кроме того, специалисты Института теплофизики СО РАН давно ведут свои разработки в сфере повышения энергоэффективности домов (о чем мы уже неоднократно писали).

Почему же тогда «умные» дома до сих пор являются для нас дорогой экзотикой, почему до сих пор у нас тянут трубы на многие километры от одного источника снабжения? Здесь, как минимум, две причины. Во-первых, откровенное засилье монополистов, настаивающих (к собственной выгоде) на централизованном ресурсообеспечении. Во-вторых (как это ни странно), свою роль играет и менталитет будущих владельцев жилья. Как признался на этой встрече представитель одного ЖСК, члены кооператива почему-то доверяют монополистам больше, чем создателям локальных систем. Иначе говоря, новые технологии пока еще у нас не очень популярны. И это касается не только инженерной инфраструктуры, но и технологий строительства домов.

А коренная причина тут одна – отсутствие соответствующих техрегламентов. Это позволяет, с одной стороны, удерживаться монополистам. А с другой стороны, это не налагает серьезной ответственности на создателей локальных систем или новых строительных технологий.

Что же делать в сложившихся условиях? Участники встречи пришли к выводу, что в рамках создания Новосибирской агломерации необходимо разработать проект современного малоэтажного поселения для молодых ученых, вписав туда (на уровне проекта) указанные требования и подходы. Так должен возникнуть «образцовый» поселок, на примере которого возможна популяризация новых подходов к проектированию. Господин Феррарио пообещал максимальное содействие в этом проекте. Кроме того, если проект окажется удачным, европейские банки готовы будут поддержать его финансово.

Останется только одно – убедить региональную власть принять такие подходы.

Олег Носков

Субъективные заметки участника

Конгресса «Возрождение производства, науки и образования в России: вызовы и решения».

Москва, 22 – 23 ноября 2014 г.

Такое мероприятие было организованно при поддержке Института нового индустриального развития им. С.Ю.Витте, Конгресса работников образования, науки, культуры и техники (КРОН), Общероссийского общественного движения «Образование для всех», Института экономики РАН и других организаций. За два дня работы конгресса, в котором приняли участие более четырех сот человек из 48 городов России и зарубежные гости, прошло несколько пленарных заседаний, три тематических семинара и семь круглых столов, приняты итоговые документы. Все материалы о работе конгресса вместе с представленными докладами обработаны пресс-центром конгресса и представлены на сайте http://congress-cron.com/sobytiya/info-rassylka-kron

Оценки состояния промышленности, образования, науки и предложение путей по дальнейшему их развитию сделаны в выступлениях А.Бузгалина, С.Бодрунова, О.Смолина, Р.Гринберга,  Б.Кашина, Д.Сорокина, М.Делягина, С.Глазьева и ряда других участников.  Выступления по содержанию были многогранны, часто эмоциональны, но главным мотивом их было – экономика Росси в разрухе, требует обновления.

Выделю некоторые суждения, показавшиеся мне наиболее существенными.

С.Бодрунов (директор Института нового индустриального развития). Сегодня стоит задача новой экономической доктрины России. Следует вспомнить опыт СССР по интеграции производства и науки – формирование научно-производственных объединений. Это было хорошее и правильное решение проблемы. Необходимо крупных интегрированных структур, для развития которых необходимы долгосрочные государственные программы. Эти программы должны иметь мощное идеологическое и политическое обеспечение. Мы должны сделать вывод: приверженность рыночному фундаментализму не может обеспечить прогресс в науке, образовании и высоких технологиях. Нынешняя стагнация экономики является следствием глубокой деиндустриализации. 

Р.Гринберг (директор института экономики РАН). Никогда не испытывал такого беспокойства относительно будущего. Советская власть оставила новой России замечательный потенциал. Сторонники рыночного фундаментализма живут по принципу: ночь продержаться, день простоять Необходимо: провести инвентаризацию остатков советского производства (этого никто не делал), обеспечить социальную поддержку производству, развивать военно/промышленный комплекс су учетом сложившей обстановки вокруг России. Наука, образование, культура, медицина не могут развиваться на самообеспечении и саморегулировании! Зациклились» «эффективна только коммерциализация». Общественный интерес определяют люди, как сделать, чтобы среди них были Б.Кашин, О.Смолин, О.Дмитриева? Сегодня выход вверха возможен через «тещу» Путина. Должна бытьжесткая сменяемость власти – два срока!

Б.Кашин (академик РАН, депутат Госдумы, сопредседатель КРОН). Все признают системный кризис. Царская акадаемия имела наработки, как развивать Россию, которые не были услышаны. Именно эти наработки дали толчок развитию науки после 1917 года. Сегодня политика в области науки прозападная, либеральная: зацепились за критерий цитируемости и гранты. И то и другое – абсурд. КПРФ в Госдуме пыталась определить функции администрации президента, от которой идут непродуманные и вредные законопроекты и постановления. Надо продолжать бороться за отставку министра Ливанова и советника президента Фурсенко. Востребованность науки и повышение статуса ученого остановят отъезд за рубеж. Надо уйти от грантовского идиотизма и требовать принятия политических решения.

О.Смолин (член-кор РАО, 1-й заместитель председателя Комитета по образованию Госдумы, сопредседатель КРОН). Для движения вперед требуется развивать два фактора: промышленность и человеческий потенциал. Александр III сказал: у России только два союзника – армия и форт. Разовьем промышленность и человеческий потенциал – будут и армия и флот. Проблемы образования: финансирование (ныне ½ от необходимого) и бюрократизация. Вспоминаем советскую бюрократию, даже слышим, что СССР победила бюрократия, на фоне нынешней бюрократии – она отдыхает – директора школ потонули в бумажках. И конечно, третья проблема образования – качество. Фракция КПРФ вносила альтернативный проект закона об образовании, его Госдума не стала рассматривать. Мы его дорабатываем и будем снова вносить на рассмотрение.

Д.Сорокин (член-кор РАН, проректор Финансового университета при  Правительстве РФ). Результаты образования не востребованы экономикой и обществом, а значит, и студентами. Они не знают, что хотят. На Пироговском съезде прозвучало: провели опрос более 80 тыс. медиков. 87% из них признало провальность реформы здравоохранения. Нужна смена социально-экономической системы. Я ни в чем не обвиняю власть, беда в состоянии общества. (Тут А.Бузгалин заметил: мы граждане страны и вправе требовать).          

А.Карлик (проректор Санкт-Петербургского  экономического университета). Сегодня США тратят на вооружение 37% от мировых затрат. СССР занимал 40% на рынке вооружений, его ругали, теперь США –лидер продаж. После развала СССР Россия смогла собрать только 17% от производимого ранее. ВПК сегодня может послужить «драйвером» реиндустриализации, так как в нем еще что-то сохранилось. В СССР 95% новых технологий возникало в ВПК.

Жаокин Динг (директор центра консалтинга, Шанхай). Говорил о положительных и отрицательных факторах развития экономики Китая. Важно для кредитования промышленности существование общественной собственности на природные ресурсы. Отрицательный фактор – неравномерность распределения доходов.

М.Делягин (профессор, директор Института проблем глобализации). Сталин говорилв 30-е годы: не проведем индустриализацию – нас сомнут. В 50-е он заговорил о необходимости создания теории экономики социализма. Такой теории не создали – СССР погиб. Наша интеллигенция напоминает еврейский конгресс в Освенциме: те подпевали фашизму и гибли. Ныне мы подпеваем власти… Россией управляет не правительство Путина-Медведева, у нас управляющий класс – глобальный бизнес.

С.Матсас (профессор Афинского университета). Бывшие страны социализма считаю Евросоюз (ЕС) – раем. На самом деле ЕС источник кризиса. Единый «евро» стал тормозом развития национальных экономик. Европа стоит перед ужасом долгов и неплатежей заемщиков банкам. У Франции и Германии назрели свои трудности. Надо стремиться к строительству социалистических штатов Европы (бурные аплодисменты).

С.Глазьев (академик РАН, советник президента).  Агрессия США против России – продолжение «длинных войн». Необходима поддержка бизнеса государством, без рыночной конкуренции развитие экономики не возможно. Жили за счет западных кредитов, санкции их перекрывают – долг $160 млрд. Нет внутренних средств для кредитования, съели пенсионный фонд. У населения нет средств, оно само должно 13 трл. руб. У нас экономика работает без кредитов – только 40% о ВВП, в Китае – 180%. Олигархи через офшоры уводят $160 млрд, а возвращают только половину. Способы закрыть вывоз есть, но ЦРБ их не использует. Центральный банк затеял повышение курса доллара, это привело к изъятию из оборота рублевой массы за счет скупки валюты.

Выступление С.Глазьева разочаровало своей отрешенностью от общей тональности выступлений. От советника президента хотелось услышать более глубокие оценки состояния экономики России и предложений по выводу ее из кризиса.