Видеть в полной темноте

Справедливости ради, отметим – сам по себе болометр (а именно об этом приборе пойдет речь в нашем рассказе) не новинка. Ученые разрабатывают способы получения изображений объектов в инфракрасном диапазоне достаточно давно. И первый болометр был изобретен американским физиком и астрономом Самуэлем Пирпонтом Лэнгли еще в 1878 году. Прибор оказался востребован в самых разных отраслях науки. А в годы Второй мировой войны компания Bell создала первый в мире полупроводниковый болометр, который отличался простотой, надежностью и высокой чувствительностью. Вскоре после этого болометры окончательно утратили статус исключительно лабораторных приборов и сегодня имеют довольно широкий спектр применения.


Как это работает

Болометр – это приемник электромагнитного (прежде всего, инфракрасного) излучения объекта. Обычно он состоит из двух полупроводниковых термисторов (элементов с высоким температурным коэффициентом сопротивления). Первый (активный) – улавливает излучение объекта, второй – компенсирует. Их взаимодействие проявляется в изменении сопротивления, эти изменения обрабатываются и на их основе прибор строит визуальный образ объекта. Оба помещены в герметичный корпус во избежание сторонних помех. 
Традиционно для того, чтобы прибор заработал, его термистор требовалось охладить до сверхнизкой температуры (примерно до температуры жидкого азота). Естественно, это заметно удорожает как изготовление прибора, так и его эксплуатацию, поскольку каждый из них приходится оснащать специальной криогенной системой. Кроме того, постоянно возрастают требования к чувствительности приборов и качеству выдаваемого ими изображения. 
Немалый вклад в развитие отечественной болометрии внесла группа исследователей Института физики полупроводников им. А.В. Ржанова СО РАН (г. Новосибирск) под руководством к.ф-м.н. Дмитрия Есаева. Совместно с московской организацией ОАО «ЦНИИ «Циклон» они разработали микроболометрические приемники, которые не требуют специального охлаждения, что значительно расширяет сферу их возможного применения. Да и себестоимость их изготовления стала сопоставима, например, с обычным цифровым фотоаппаратом. При этом приборы сохраняют высокую чувствительность (регистрируют изменения температуры объектов в 0,05 Cо) и создают изображение с разрешением 320х240 точек на кристалле размером 16х12 мм. Последний параметр важен для дальности действия прибора: чем выше разрешение экрана, тем четче видны удаленные объекты. В целом, российская разработка вполне соответствует мировым стандартам. Есть некоторое отставание от мировых лидеров (американских и французских компаний) в качестве получаемого изображения: сегодня наиболее мощные импортные аналоги способны выдавать изображение с разрешением 640x480 точек и более. Но, по словам сибирских ученых, это отставание обусловлено тем, что большая часть работ ведется на технологическом оборудовании 1980-х годов и легко ликвидируется после его модернизации. 


Кому это надо

Как и большинство тепловизионных приборов, болометры являются технологией двойного назначения – военного и гражданского. И свою работу в этой области лаборатория Дмитрия Есаева начинала по заявке Министерства обороны.  Сильной стороной болометров является то, что они не нуждаются в охлаждении, в дополнительной подсветке и работают с длинноволновым спектром излучения, которое в меньшей степени рассеивается в атмосфере. Поэтому для болометра не являются помехой ни полная темнота, ни сильное задымление или густой туман, он все равно передаст четкое изображение цели. 
Однако часто бывает, что гражданская сфера применения изначально военных разработок оказывается куда шире. Так произошло и с болометрией. Одними из первых разработкой ученых ИФП СО РАН заинтересовались производители систем безопасности угольных шахт (один из мировых лидеров в этой области – НПФ «Гранч» – расположена как раз в Новосибирске). И в ноябре 2011 года на полигоне военизированной горноспасательной части в Прокопьевске прошли полевые испытания прибора. Проводились они в условиях максимально близких к реальной аварии на шахте, когда степень задымленности равнялась 4 баллам (видимость не далее ладони вытянутой руки). Результаты их хорошо видны на фото. В итоге, сегодня разработка малогабаритного (носимого на каске) прибора стала частью системы ГОРНАСС, предлагаемой НПФ «Гранч» для предприятий угледобывающей промышленности. Как известно, пожары случаются не только на шахтах, поэтому такой прибор в перспективе окажется востребованным и другими службами МЧС.
Еще один «фронт работ» для приемника – системы контроля железнодорожного транспорта, которые позволяют получать информацию о состоянии букс и колес вагонного состава прямо на ходу. Впервые это было опробовано на некоторых участках московского метрополитена. И сегодня Российские железные дороги проявляют к прибору вполне оправданный интерес.
Пригодится прибор в сфере ЖКХ – с его помощью можно, например, достаточно точно определить места протечек или теплопотерь в зданиях, контролировать теплотрассы. Болометры можно использовать для температурного контроля при укладке асфальта, в системах охранной сигнализации и мониторинге технологических процессов изготовления пищевых продуктов… 
Достаточно сказать, что французская фирма (ведущий европейский производитель болометров), начиная с 2005 г. поставляет на рынок от 20 тысяч приборов ежегодно и подумывает о значительном увеличении объемов производства. Активные работы в этом направлении ведут Япония, Израиль, Китай, Германия. Работа московских и новосибирских физиков пока позволяет нашей стране оставаться на передовых позициях в болометрии. Но перейти от мелкосерийного производства микроболометрических приемников к промышленным масштабам мешает острая нехватка соответствующих производств. Этой технологией интересовалось ФГУП «НПП «Восток» (Новосибирск), но сейчас им, прежде всего, надо обеспечить серьезную модернизацию собственной производственной базы. Технологически готовы запустить производство болометров в Зеленограде, но там хватает и других заказов. А больше в стране предприятий должного уровня после двух десятилетий «построения рынка» и не осталось. И последней надеждой на внедрение инновационной технологии, созданной в лабораториях ИФП СО РАН, остается объявленное строительство нового завода микроэлектроники в Новосибирске (который и планируется как раз «под разработки» ученых СО РАН).

Георгий Батухтин

«Сокращения будут. Как минимум двукратные»

Едва вступив в силу, закон о реформе РАН уже вызвал определенные трудности в научных организациях. Так, серьезные трудности постигли два ведущих центра российского востоковедения — Институт Дальнего Востока и Институт востоковедения столкнулись с проблемами финансирования расходов по оплате ЖКХ. Чтобы найти средства, первый был вынужден отправить в недельный неоплачиваемый отпуск своих сотрудников, а также начать процесс увольнения тех, кто работал в институте менее чем на полставки. Второму пришлось сократить ассигнования на научную деятельность: сотрудники института теперь вынуждены искать себе средства на экспедиции, используя краудфандинг.

В обоих случаях дефицит бюджета возник в том числе и по причине роста тарифов на ЖКХ. Однако центральное руководство Академии наук отказалось компенсировать этот дефицит, сославшись на неопределенность в связи с реформой.

 Гуманитарные институты сокращают расходы на исследования и отправляют сотрудников в неоплачиваемый отпуск. Министр образования и науки Дмитрий Ливанов, комментируя по просьбе «Газеты.Ru» данную ситуацию, заявил, что к тому моменту реформа РАН еще не началась, поэтому дефицит бюджета в гуманитарных институтах не может быть следствием реформы.

 О том, какие проблемы имеют естественно-научные организации, рассказывает ведущий научный сотрудник Института прикладной физики РАН Вячеслав Вдовин.

— Как вы относитесь к заявлениям Владимира Фортова, опубликованным в «Газете.Ru» в минувший вторник?

— А давайте пройдем по порядку по этому интервью. Вот он говорит: «Главная задача академии сейчас — успокоить людей». Этот термин «успокоить людей» звучал три или четыре раза, точное количество с помощью поисковика считать не буду. Есть известный анекдот, что, если в семейных отношениях вы хотите действительно успокоить жену, чтобы она не нервничала, как раз не нужно использовать это слово — «успокойте». Худшего раздражителя, чем просто вот так заявлять голословно: «успокойся, успокойся!», придумать невозможно. Даже в бытовом семейном плане более неудачной формулировки, чем четырежды упоминать слово «успокоиться», не приведя ничего в поддержку этого пожелания, найти нельзя. Можно сказать, что результат достигнут — люди в крайнем раздражении, потому что им говорят «успокойтесь, успокойтесь…», а дальше ничего. Не успокоили!

Фортов говорит, что «в законе есть положительные моменты». Очень хотелось бы услышать комментарии, какие конкретно положительные моменты есть в законе. Об этом ничего не говорится. «Что касается отрицательных — нужно стараться, чтобы они не мешали», — говорит Фортов. Это как они могут не мешать?

«Мы должны сделать так, чтобы переход от одной системы к другой прошел максимально безболезненно для научных коллективов». Я опять считаю, что это болтовня. Что для этого планируется сделать? Объясните мне! Никто не понимает.

— Как реализация закона будет зависеть от директора агентства?

— Фортов заявил: «Многое определяется тем, когда будет назначен директор агентства». Вот тут я, пожалуй, соглашусь. Действительно, когда будет назначен директор агентства, тогда мы посмотрим. То ли этот человек будет до буквы исполнять этот идиотский закон (и тогда мы получим в полной мере все проблемы), то ли он будет исполнять до некоторого смысла. Последнее, конечно, тоже проблема, но, по крайней мере, возможно привнесение неких элементов здравого смысла. Поэтому у некоторых претендентов на этот пост, мы подозреваем, будет реализована первая схема, у некоторых, возможно, и вторая.

Фраза «агентство уже создано» — это неправда. Создание агентства декларировано, но его сейчас нет. Дело в том, что у нас есть сейчас живые проблемы. Например, мы сейчас выплачиваем зарплаты. Зарплаты у нас, кстати, хорошие, у нас приличный институт. Почему меня и бесит, мне начинают вешать лапшу на уши и хотят учить работать. Наш институт уже нормально работает. Они говорят, что хорошим институтам бояться нечего. У нас четверть миллиарда базового бюджета, которые мы получаем, и еще миллиард, который мы зарабатываем. То есть это в четыре раза лучше, чем тот критерий крайности, который там предлагался: 50 на 50. Мы зарабатываем вчетверо больше, чем наш бюджет. Но у нас уже сейчас ожидаются проблемы. Так какого черта вы мешаете работать сильным коллективам?

— Какие проблемы сразу могут возникнуть, скажем, в вашем институте?

— У нас в институте хорошие зарплаты. Вы знаете прекрасно, что в России не прогрессивная, а регрессивная система налогообложения. То есть я сейчас, например, не плачу единого социального налога. Лично я. То есть за меня работодатель не платит, потому что я выскочил за эту планку. Значит, что нужно делать? Переделывать сметы. Кто сейчас правомочен подписывать переделку этих смет? Я не знаю. Из текста закона неизвестно. А закон вступил в силу с момента публикации, согласно последней статье. Мне идти в это агентство? Я не могу идти — агентство не создано. Нет руководителя, нет структуры, нет того места, где я могу сейчас переделать быстро смету по своему договору.

А то, что Академия наук сейчас в неком замешательстве, она тоже не понимает, кто чего может подписывать, — это тоже факт.

Или мы получили мегагранты. Кстати, только сейчас, оказывается, министерство перечислило эти мегагранты Академии наук. Институт прикладной физики получил больше всех мегагрантов. Никто столько не получил. Причем до этого он получил кучу мегагрантов в окружающих вузах. Ваш покорный слуга сейчас в Политехе реализует один из них. Академия наук не знает, как их раздать. Даже в этой программе мы сейчас подвисли. Сейчас мы этих денег получить не можем. Академия подвисла и не может их ретранслировать. Я надеюсь, что все же их ретранслируют, но пока денег нет.

Ситуация с агентством — это целая беда для сильных институтов. То есть это удар в спину сильным коллективам.

— Какие несуразицы вы видите в новом законе?

«Для нас важно, что создана рабочая группа, состоящая из членов Минобрнауки, Госдумы, Совета Федерации и РАН, которая должна в это положение представить пункт о том, что полномочия делятся: научной стороной институтов управляет РАН, а хозяйственной — агентство». Вообще говоря, где эта грань? Вот когда было управление имуществом, там были определенные критерии. Мы когда делали крупные сделки на определенные суммы (там цифра просто обозначалась), то должны были идти и согласовывать их. Когда я покупал карандаши или там что-нибудь до определенной суммы, то мы действовали самостоятельно. Было четкое понимание граней. Это разделение, на хозяйственную и научную составляющую, я не очень себе представляю. Вот, например, покупка реактивов — это научная или хозяйственная деятельность? Я не понимаю.

Вообще говоря, основная производительная сила в Академии наук — это кадры.

Кадры — это чья составляющая: научная или хозяйственная? Наука? А их житейские условия? А зарплаты и надбавки кто выдает? Кто будет распоряжаться теми прибылями, которые я заработал?

— Трехмесячная неопределенность уже как-то сказалась на работе коллектива?

— Мы заработали изрядные прибыли в этом году и хотели пустить их в будущем году на постройку небольшого комплекса на территории нашего лагеря, чтобы летом его использовать для детского отдыха (детский оздоровительный лагерь, между прочим, занимается научным образованием школьников), а в остальное время для проведения симпозиумов и конференций. Проект заказали, деньги уже на него потратили. Но сейчас есть решение, что честно заработанную нами прибыль давайте-ка раздадим людям в виде зарплаты. Потому что придет новый учредитель и что-нибудь нам начнет объяснять, что мы должны делать с нашей прибылью. А может, мы вообще не сумеем ей воспользоваться? Мы не знаем. Поэтому у нас будет хорошая надбавка в конце года. Спасибо партии и правительству.

Кто в этой рабочей группе? От РАН это ученый секретарь президиума академии Игорь Соколов и его заместитель Владимир Иванов. Кто знает эти перекосы лучше всех? Конечно же, профсоюзы. Мы сидим здесь и видим этих перекосов «туеву хучу». Нет там представителей профсоюза. Впрочем, по известным причинам, и членов этого совета. Кстати, у меня нет претензий к тому же Гельфанду. Он задавал эти вопросы. Мы сейчас с Гельфандом занимаем общую точку зрения, хотя раньше были оппоненты лютые.

— Как вы оцениваете идеи различных людей, участвующих в обсуждении структуры агентства?

«Алексей Ремович Хохлов — человек очень достойный, настоящий ученый. Там много положительных элементов, и на президиуме это обсуждалось». Попросил бы перечислить. Потому что этот момент, который он назвал, — сенат. Это пока один момент. Но больше я пока не видел. Я достаточно скептически смотрю на эту программу, представленную Алексеем Ремовичем и советом. Объективно вам скажу: хозяйственной деятельностью институтов с этими самыми тараканами мало кто занимается. Я прекрасно знаю Юрия Ковалева из АКЦ ФИАН. Хороший парень, действительно представитель настоящего научного сообщества. Но, поверьте, он стоит здесь за каменной стеной людей, которые в АКЦ ФИАН реализуют всю эту деятельность, и он в ней ничего не понимает и не знает. И, скорее всего, ему трудно было бы все это донести. Не представляет он эту часть. Здесь можно было спросить других людей из того же самого ФИАНа, которые могли бы сказать, что плохого в этой реализации. Совершенно беспрецедентный человек там есть — заместитель директора ФИАНа Лариса Николаевна Лихачева. Один из немногих успехов российской космической программы за последнее двухлетие — это «Радиоастрон». Все остальное либо падало, либо не заработало. Это стало возможным благодаря научному руководству ФИАНа в лице АКЦ.

Вот та схема, которая в Академии наук реализуется, она, конечно, дефектная, в ней много проблем. Но умные люди сели, подумали и нашли, как эту схему модернизировать.

— На чей опыт в создании агентства можно было бы опираться?

— В АКЦ есть два замдиректора ФИАНа. Николай Семенович Кардашев — он замдиректора ФИАНа и руководитель АКЦ, а Лариса Николаевна Лихачева тоже замдиректора ФИАНа с полным набором полномочий, и она входит в Роскосмос. Она сумела наклонить и прогнуть этот Роскосмос, построить его так, как надо, и запустить этот проект. Если награда достигнет коллектив «Радиоастрона», то, я считаю, ее орден будет самым заслуженным. Вот ее бы надо было спросить, как надо модернизировать эту систему управления в Академии наук и что нужно сделать, чтобы Академия наук могла продолжать реализовывать вот такие серьезные проекты, причем с успехом. Однако ее никто не спросил. Юра, конечно, с ней в контакте, но он даже не владеет терминологией для определенных вещей. Когда человек не в теме, не во всех этих нюансах, а дьявол как всегда будет в деталях, он просто будет не в состоянии донести. Может быть, одну-две мысли он донесет, но всю картину, выявить из документа реальные или нереальные вещи, ему будет трудно.

Алексей Ремович Хохлов. Да, он действительно достойный, настоящий ученый, но это ученый вузовский, это ученый из МГУ. Эмгэушная наука, кафедральная наука, построена немножко по другим принципам, чем академическая. Поэтому здесь случается некое непонимание. Тут уже некоторые начинают демонизировать Алексея Ремовича. Я говорю: «Ребята, нет. Он просто не владеет технологией». Нужен человек, который хлебал бы вот эту нашу кашу своей чашкой и отчетливо понимал бы всех этих тараканов и видел новых. Я самого высокого мнения о нем как об ученом и как об организаторе вузовской науки. Но вузовская и академическая наука — это разные вещи.

В большой мере надо послушать людей из успешных институтов, которые умеют работать. Я не говорю, что надо слушать институты, где 50% площадей сдается и никакой внебюджетки нет. Наверное, это не самые успешные институты. Но, извините, у нас полно нормальных, хороших институтов: позовите Валентина Пармона из Сибири, позовите людей из АКЦ, позовите нашего директора. Они расскажут, как надо организовывать.

Поэтому в данном случае уместна идея от Луначарского: вы сначала на собачках попробуйте. Давайте это попробуем сначала на Сколково, на других каких-то структурах, например на учреждениях Минобрнауки.

У нас в Нижнем Новгороде есть, например, институт НИРФИ, из которого в 1977 году мы вышли. Это была прекрасная школа, очень хороший институт. В каком он сегодня состоянии? Почему они его не подняли до невообразимых высот? И почему мы все дружно не бежим из Академии наук в НИРФИ, а они бегут к нам? Поэтому пусть они на собачках, пусть они на НИРФИ потренируются. Пусть они поднимут их на должный уровень, а потом эти методы, которыми они их подымут, приложат к РАН. Ну вот на собачках не пробовали. Поэтому нам приходится лаять.

— Чего вы ждете от слияния академий и будут ли сокращения?

— Давайте посмотрим, как на подобный вопрос отвечает Фортов: Вопрос журналиста: «Какие еще технические трудности могут возникнуть из-за слияния трех академий в ходе реализации закона о реформе РАН?» Ответ: «Ой… Я тут могу долго говорить о скучных материях». Да веселые это материи! Но вывод очень простой: «при нормальной жизни на это уходит пара лет и куча денег». «У меня куча договоров с организациями, я должен всю документацию переделать». Поэтому чем лучше работал институт, чем больше у него этих договоров, чем больше у него лицензий… Ну на фига все это надо?

И вот оценка — «70 млрд рублей. Нравится вам?». Не нравится… Кто нам их даст? Никто… «Там ни копейки не заложено». Вот вам пожалуйста ключик.

500 млн рублей, которые заложены в законе, должны пойти (я это предлагал, и конференция, кстати, поддержала мои предложения) на то, чтобы увеличивать зарплату академиков, а эти 500 млн полностью совпадают с ценой вопроса для приема 1000 молодых специалистов — 1000 новых ставок в академии. Вот давайте на это их и потратим.

«Я не слышал, что будут сокращения». Вот Фортов услышал из уст членов президиума. Сокращения будут. Как минимум двукратные. И надо людям объяснить. Как объяснить им, что, мол, вы сокращены? Какую здесь пилюлю вы им принесете? Я не понимаю… Это глупость полная.

Поэтому законопроект дерьмовый… Тут у Фортова фраза по части качества пудинга, что его надо съесть. Если вы по запаху чуете, что это дерьмо, то, наверное, не надо его есть.

Самое смешное, я вас успокою, — мы все равно выживем. Но только опять же, вместо того чтобы писать статьи, вместо того чтобы заниматься научной и технической деятельностью…

ОБРАЩЕНИЕ к научным сотрудникам, персоналу институтов и учреждений Сибирского отделения Российской академии наук

Дорогие коллеги!

27 сентября Президент РФ В.В. Путин подписал Федеральный закон № 253-ФЗ «О Российской академии наук» и Указ № 735 «О Федеральном агентстве научных организаций (ФАНО)». Первый этап реформы от «26 июня» завершён, как и задумывалось её инициаторами, в рекордно короткий срок. Наступил следующий, малопредсказуемый и сложный этап в работе и жизни как всей Академии наук, так и её Сибирского отделения. Согласно этим документам теперь уже не академики РАН, РАМН и РАСХН, а их «члены» сведены в реформированную Российскую академию наук (рРАН). Все академические институты передаются в ведение ФАНО. Оно уполномочено Правительством РФ осуществлять функции собственника федерального имущества, закреплённого за передаваемыми организациями. рРАН и её региональные отделения остаются в статусе Федеральных государственных бюджетных учреждений. При этом рРАН осуществляет функции Главного распорядителя бюджетных средств по отношению к её региональным отделениям. Положения п. 9 Статьи 18 допускают двойственное толкование в части их нераспространения на Дальневосточное, Сибирское и Уральское отделения рРАН. Остаётся до конца неясным, относится ли режим нераспространения на организации в ведении региональных отделений. Фактически выбрана западная модель управления наукой, а нам предстоит очередная коренная перестройка структуры и механизмов научных исследований, осложнённая экономическим кризисом и уже объявленным сокращением государственного бюджета на 2014-2016 годы.

К важнейшим традиционным задачам Сибирского отделения РАН по проведению фундаментальных и прикладных исследований, взаимодействию с образовательным комплексом Сибири, инновационными и высокотехнологическими корпорациями и предприятиями, работам в рамках программ социально-экономического развития регионов и России добавляются новые жизненно важные усилия по отстаиванию интересов науки, научных коллективов СО РАН, уникального научно-образовательного и технологического комплекса Сибирского отделения, созданного гением его основателей, напряжённым трудом нескольких поколений талантливых учёных и сотрудников. Арсенал средств, уже использованных Правительством и законодательной властью страны, может привести к вытеснению научного сообщества на обочину научно-технического прогресса в стране, полноправными гражданами которой мы являемся. Во время «реформационного блицкрига» в ход был пущен весь инструментарий информационных войн, более типичных для реалий современного российского бизнеса. Наука и образование оказались в ситуации, казалось бы, давно ушедшей в историю, когда проблемы выбора направлений научных исследований в условиях дефицита финансовых ресурсов решаются с привлечением всей мощи административного и отчасти силового аппарата государства. Деятельность современных «реформаторов» в этом смысле мало отличается от методов и подходов, воплощённых в истории «реформирования» ВАСХНИЛ 1947 года. Стало реальностью применение «подковёрных» методов и интриг для устранения в борьбе за бюджетные и внебюджетные ресурсы такой традиционно сильной организации, как РАН и её региональные отделения. В результате принятия ФЗ-253, образно говоря, прорвана первая линия обороны, опиравшаяся на сложившуюся в течение последних лет организационную структуру РАН. До сих пор во многом остающиеся анонимными оппоненты РАН получили возможность штурмовать и перекраивать на свой лад академические институты, значительная часть которых является полноправными участниками мирового научного процесса.

Наших оппонентов не остановили ни акции протеста ведущих учёных России мирового класса, таких как академики Ж.И. Алфёров, В.Е. Захаров, В.А. Рубаков, Роальд З. Сагдеев, Ю.В. Гуляев, А.А. Старобинский и многих других, ни протесты большого числа научных коллективов, ни призывы Нобелевских лауреатов из разных стран мира, ни выступления видных общественных деятелей, представителей законодательной и исполнительной власти. Своими действиями исполнительная и законодательная власти России сделали ставку не на достижения в науке и образовании, а на их имитацию. По сути, в России стартовала «культурная революция эффективных менеджеров» в науке, об опасности которой предупреждал Президент РАН академик Ю.С. Осипов. В то же время не оправдались замыслы наших анонимных оппонентов на раскол академического сообщества, противопоставление заслуженных и молодых научных сотрудников, руководства РАН и коллективов институтов. Необычайная протестная активность учёных и консолидация научного сообщества, переход на её сторону многих, ранее критиковавших академию за «консерватизм» и недостаточную энергию, профессиональных и общественных сообществ (это наиболее сильно проявилось в Новосибирском академгородке), открывают возможности для преодоления созданных ФЗ-253 проблем развития науки в России.

Главные актуальные задачи:

- Не допустить разрушения институтов Отделения, их «атомизации», эрозии научных школ и ослабления наработанных межинститутских, междисциплинарных и межнаучных связей. Необходимо спланировать и создать механизмы противодействия выработанным в кабинетах Минобрнауки и опробованным на вузах формализованным подходам по разделению с последующей реорганизацией эффективно работающих научных коллективов. Они должны базироваться на тесном взаимодействии учёных старшего поколения с их учениками и последователями. Это обеспечит оптимальное и гармоничное сочетание опыта и знаний старшего поколения с так необходимой сейчас энергией и неординарными подходами молодых сотрудников. Для противодействия ожидаемым десантам «эффективных» менеджеров необходимы кадровые решения опережающего характера. Наше преимущество заключается в более высокой квалификации и степени образования наших сотрудников по сравнению с менеджерами Минобрнауки. Руководству институтов необходимо сконцентрировать усилия на развитии лучших подразделений и на создание совместных лабораторий с ведущими вузами по перспективным исследованиям и инновациям.

- Мы должны в самое ближайшее время выработать новые формы и механизмы взаимодействия с нашими коллегами из отделений РАМН и РАСХН, ведущими университетами региона, крупными корпорациями и предприятиями высокотехнологического сектора экономики. Они должны опираться на проекты национального значения и построение инновационной экономики регионов, в соответствии со Стратегией развития Сибири. Нам необходимо освоить новые формы и методы проектных работ, не теряя темпов развития базовых фундаментальных, поисковых и прикладных исследований. Платформой для обеспечения работы в новых условиях является существующая система Сибирских отделений РАН, РАМН и РАСХН вместе с ведущими университетами и созданными в последнее время институтами развития. Это глубоко проработанная и практически готовая сетевая структура для формирования мощного и эффективно работающего научно-образовательного и инновационного комплекса на территории Сибири;

- Особые меры экстренного характера должны быть предприняты по сохранению федерального имущества и земельных ресурсов в оперативном управлении РАН, СО РАН и её институтов. Необходимо обеспечить участие наших представителей в работе ФАНО и его региональных филиалов. Особое значение приобретает компенсация земельного налога, необходимая для сохранения исторического облика и комфортных условий работы и проживания в Академгородках и научных центрах Сибирского отделения.

- Все непрофильные имущественные, земельные и материальные активы региональных отделений востребованы в высшей степени в их работе. Это связано с территориальной обособленностью академгородков и научных центров. Возможная передача этих активов может допускаться только после тщательного анализа всех обстоятельств и последствий таких шагов. К наиболее болезненным последствиям для сотрудников Отделения могут привести непродуманные действия по передаче медицинских учреждений (станут необходимыми поездки в городские учреждения здравоохранения даже по ничтожным поводам), детских садов (сотрудники потеряют возможность приоритетного получения мест), ключевых объектов инженерной инфраструктуры (произойдет рост тарифов, как это случилось с тарифом на холодную воду в Новосибирском академгородке), служебного жилого фонда (исчезнет возможность быстрого решения проблемы жилья для молодых и получения более комфортного жилья для заслуженных сотрудников). Возможная передача ключевых объектов инженерной инфраструктуры и связанный с этим рост цен на подключение к сетям и получение техусловий сделает практически невозможной реализацию программ строительства жилья экономкласса. Ни при каких условиях недопустима передача Домов учёных, объединяющих научное сообщество, молодёжных общежитий, а также специализированных гостиниц для приезжающих учёных;

- Особое значение в начинающийся переходный период организационных перестроек играет сохранение достигнутых Сибирским отделением позиций по строительству служебного жилья, развитию жилищно-строительных кооперативов, как важнейшие пути использования земельных ресурсов Отделения для решения насущных проблем обеспечения жильем, в том числе малоэтажным, заслуженных сотрудников и только начинающих свой путь в науку молодых учёных, сотрудников институтов и учреждений;

- Нужны новые формы работы с представителями власти и общества с разъяснением сути происходящих в науке изменений, пропаганде достижений фундаментальной и прикладной науки мирового уровня в институтах. Необходима большая активность и гибкость подходов в работе со СМИ, свежим примером которой является привлечение СМИ федерального уровня для освещения деятельности новой научно-исследовательской станции СО РАН на о. Самойловский и церемонии её официального открытия.

События трёх месяцев, предшествовавших принятию ФЗ-253, свидетельствуют о большом числе наших сторонников на всех уровнях властной пирамиды в регионах и центре. Многие представители правительственных структур, депутаты ГД, члены СФ, представители исполнительной и законодательной власти в регионах выражали полное понимание и поддержку, к сожалению, часто косвенную, позиции РАН и её Сибирского отделения. Нас поддержали многие общественные организации, члены Общественной палаты Новосибирской области, представители бизнеса, директорского корпуса, ректоры университетов. Состоялись многочисленные митинги в защиту науки, самый массовый из которых прошел 1 сентября в Новосибирском академгородке. Столь массовые выступления значительно изменили стиль и дух законопроекта, в первоначальном варианте которого было запланировано ликвидировать РАН. Столь серьезная поддержка лучших представителей интеллектуального сообщества России позволяет быть уверенными в правоте нашей позиции. Правда на нашей стороне, поскольку наука делается не в кабинетах, даже министерских и правительственных – наука делается в лабораториях и институтах РАН, Сибирского и других региональных отделений РАН, в экспедициях, на стационарах, в научно-исследовательских станциях, у пультов управления сложными установками, на научных семинарах и конференциях! Мы должны быть готовы к длительной и тяжелой работе по организации науки в новых условиях, которая в известной степени отвлечет от исследовательской деятельности, но без этой работы не выжить ни науке, ни научному сообществу в современной России. Мы такие же граждане России, как авторы закона, и нам следует ясно и чётко отстаивать свои позиции в интересах страны и будущих поколений.

Побеждает не тот, кто никогда не терпит поражений, а тот, кто находит в себе силы подняться после удара. Сила науки, правда и истина на нашей стороне!

Руководство Сибирского отделения РАН

Мы должны быть готовы к длительной и тяжелой работе…

На очередном заседании Президиума Сибирского отделения РАН 26 сентября его председатель академик Александр Леонидович Асеев выступил с сообщением о будущем устройстве и необходимых изменениях в работе СО РАН:

- В сохранении Сибирского отделения РАН нам помогла мягкая, но однозначная поддержка 7 глав регионов из девяти, где работают структуры СО РАН, — отметил А.Л.Асеев. - Согласно п.2 ст.14 Закона Сибирское отделение сохранило юридическое лицо в статусе федерального государственного бюджетного учреждения науки (ФГБУН).

При этом оно, имея собственный бюджет как управляющая, координирующая  и инфраструктурная единица, не будет консолидировать и распределять денежные средства для научных организаций СО РАН. Главным субъектом новой, реформированной Академии становятся институты, получающие прямое финансирование от федерального Агентства научных организаций (ФАНО).

По словам председателя Совета научных центров СО РАН академика Василия Филипповича Шабанова, все 33 научных центра РАН, в том числе 9 сибирских, тоже будут существовать как отдельные организации. При этом, как  отметил академик Николай Леонтьевич Добрецов, согласно действующих Уставов РАН и СО РАН, территориальные научные центры  входят  в структуру именно региональных отделений, в новых уставных документах это положение должно быть сохранено.

Председатель Сибирского отделения информировал, что в 2013 году из 16,8 миллиардов рублей бюджетного финансирования СО РАН 15,4 миллиардов получают непосредственно институты на проведение научных исследований.

- В ближайшее время, — предупредил А.Л.Асеев, — институты ждет жесткое рейтингование в рамках вневедомственных референтных групп. Например, работу Института нефтегазовой геологии и геофизики им.А.А.Трофимука будут сравнивать с ведущим институтом ОАО «Газпром» — ВНИИГАЗ…  Мы должны подумать над использованием такого критерия оценки институтов, как их особая уникальность. Неизбежен переход на проектный стиль научной работы с ориентацией на задачи ведущих корпораций и предприятий высокотехнологического сектора сибирской и российской промышленности, таких как ОАО «Информационные спутниковые системы», ФНПЦ «Алтай» и им подобные.

 А.Л.Асеев сообщил, что Сибирское отделение РАН уже ведет подготовительную работу с Сибирскими отделениями РАМН и РАСХН по защите имущественного комплекса и  отстаивании параметров бюджетной части финансирования институтов сибирской части будущей объединенной РАН.

Анонсированное чиновниками Минобрнауки повышение зарплат научных сотрудников при неизменном общем финансировании, по мнению А.Л.Асеева, повлечет резкое сокращение штатов: для Москвы четырехкратное, в Сибири — почти в два раза. Со ссылкой на главу Росимущества Ольгу Константиновну Дергунову председатель СО РАН  сообщил, что уже есть проблема с компетентным кадровым составом создаваемого ФАНО. А.Л.Асеев назвал достаточно высокой вероятность организации территориальных отделений Агентства.

Академик Игорь Фёдорович Жимулев предложил проявить инициативу: «Людей в это Агентство взять неоткуда. Квартир для них здесь нет, да и никто из Москвы и не поедет. Значит, надо внедрять специалистов из нашей среды, и продвигать этот вариант уже сейчас, на этапе формирования ФАНО»

- Особая проблема, которая есть в региональных отделениях — продолжение строительства служебного жилья и развитие жилищно-строительных кооперативов, — выделил академик А.Л.Асеев. - Эту позицию мы не сдадим.

Председатель СО РАН резюмировал: «Мы должны быть готовы к длительной и тяжелой работе, которая сильно отвлечет нас от занятий наукой, но без этой работы нам просто не выжить. Мы не менее граждане России, чем авторы закона, и нам следует ясно и чётко  отстаивать свои позиции в интересах страны и будущих поколений».

Академик Ляхов: Над академической наукой нависла угроза

Академик РАН Николай Ляхов комментирует принятый закон о «преобразованиях» в Российской академии:

- Николай Захарович, какие последствия ожидают Сибирское отделение после принятия этого закона?

Я думаю, всем должно быть понятно, что каких-то особых исключений для региональных отделений по этому закону не будет. То, что удалось нам отстоять – это ровно половина того, что было предложено со стороны Академии наук и отправлено в Думу перед третьим чтением. Эти предложения как раз и предполагали сохранение за региональными отделениями статуса юридических лиц и главных распорядителей бюджетных средств. Сегодня  мы остались у разбитого корыта, сохранив статус «юридического лица». Что нас на самом деле ждет – полностью оценить совершенно невозможно. Помимо того, что сам закон принят, там оставлено очень много отсылок к будущим документам, которые должны быть разработаны и приняты. Главным образом они будут разрабатываться в Минобрнауки. И хотя там говорится о правительстве, мы прекрасно понимаем, что этими вопросами будет заниматься именно упомянутое министерство, во всяком случае вначале. А тот самый федеральный орган исполнительной власти, который будет являться официальным учредителем и собственником имущества всех, по существу, институтов, в том числе и институтов Сибирского отделения (а это уже почти решенный вопрос),  остается в ведение правительства. Каким он будет, нам пока не известно. Кто-то еще должен разработать соответствующее положение.

В любом же случае нам придется исполнять этот закон, как-то к нему приспосабливаться. Однако, по сути мы просто переходим на новое поле борьбы за формулировки подзаконных актов, которые будут определять нашу жизнь.

-  Какими полномочиями будет наделен упомянутой орган исполнительной власти?

Недавно прошло совещание рабочей группы Совета по науке и Общественного совета при Минобрнауки, где обсуждалась модель института под управлением этого федерального органа исполнительной власти. Так вот, вначале предполагалось, что он будет наделен только полномочиями  собственника имущества и полномочиями управленца. Но то, что на этот счет теперь официально представлено, достаточно тревожно для нас. Дело в том, что кто-то без всякого согласования с Академией наук пытается сейчас разработать новые правила функционирования институтов и лабораторий. То есть фактически создается орган, который будет принимать управленческие решения. Причем, решения такого плана: кто и чем будет заниматься. В представленной концепции не видно ни директоров, ни завлабов – то есть того, на чем и стояла Академия наук. Планируется широкое привлечение на руководящие должности специалистов из-за рубежа. Непонятно, как в этой ситуации мы будем общаться с закрытыми организациями. Совершенно забыли и о коммерческой тайне,  и об интеллектуальной собственности, которая в результате будет свободно утекать за рубеж.

Самое главное в такой ситуации следующее. Мало того, что Академия наук фактически лишена институтов, так над ней еще пытаются поставить некий орган, уполномоченный принимать решения, которые будут всего лишь согласовываться при их принятии с Президиумом Академии, но не более того. Я думаю, что это путь к двоевластию – в худшем смысле этого слова. И полагаю, что это не единственный пример того, что нас ждет.

- Какие еще «сюрпризы» предполагают эти преобразования?

На сегодняшний день, например, мы совершенно не понимаем, за счет каких средств будут издаваться наши журналы, кто будет осуществлять капитальный ремонт зданий, в которых мы работаем и живем. Ведь все эти средства проходили через Сибирское отделение, делились между институтами, мы принимали хоть какие-то взвешенные коллегиальные решения, и уж точно ни один рубль не уходил непонятно куда. Конечно, их (денег) всегда было мало. Но, тем не менее, ни один рубль никуда на сторону не уходил. И мы понимали, как выстраивать отношения с федеральным бюджетом, откуда получали средства. А теперь подобные вещи просто остаются за скобками. Если по науке у нас все же есть юридическая база, подписанная правительством – я говорю о федеральной программе фундаментальных исследований, - то в отношении повседневной жизни никакой ясности нет. Речь идет о транспорте, общежитиях, решении жилищных и социальным проблем. Нам здесь совершенно непонятно, как Москва собирается распоряжаться всем этим имуществом, и откуда будут браться средства на поддержание этого хозяйства. Подобная перестройка требует серьезных затрат. По-хорошему, на это должны уйти годы. Поэтому вся система будет сейчас находиться в ситуации полного разлада, что может иметь катастрофические последствия. Думаю, что мы начнем терять молодежь. У них в этой системе нет будущего.

- Через какое время, на Ваш взгляд, ученые начнут ощущать последствия этого закона? Как долго будет сохраняться инерция предыдущего периода?

На этот счет есть заявление министра Ливанова, который пытался успокоить научную общественность: мол, какое-то время все будет протекать по старому, без особых изменений. Он имел в виду, скорее всего, то, что бюджет уже сверстан на 2014-2015 годы, и за этот период никто ничего ломать и переделывать серьезно не будет. Но с другой стороны, мы все знаем и понимаем, что поручения вот этому самому новому органу уже даны – еще до принятия закона. В соответствии с ними все институты обязаны пройти жесткий мониторинг, причем, с привлечением специалистов из-за рубежа. Нас это не смущает, но все же не хотелось бы перед нашими зарубежными коллегами-соперниками полностью раскрываться.

- Что это будет за мониторинг?

Я предполагаю, что он будет включать все тот же пресловутый индекс цитируемости, что, кстати, лишь отчасти характеризует любую организацию. Как конкретно будет осуществляться этот мониторинг, полной ясности у нас нет. Декларируется желание дойти до каждого ученого, но на самом деле это иллюзия. Даже директору достаточно крупного института это уже не под силу. Для этого там есть завлабы. Именно поэтому такая иерархия и выстраивалась, и за столетия она себя оправдала.

Понимаете, как и весь этот закон, так и эти предложения ставят самих разработчиков как бы извне системы. Для них движущие силы научного процесса скрыты. Это характеризует людей, которые в науке никогда не работали. А именно такие персонажи как раз и принимали этот закон. Внутренние пружины научного творчества им совершенно не понятны. Ведь в основании целей реформы должен стоять ученый, для которого нужно создать комфортные условия для жизни и работы, обеспечить его наилучшим оборудованием, чтобы он не комплексовал перед своими коллегами из Германии или Америки. У наших реформаторов такого понимания нет. Хорошо хоть власть обратила внимание на проблему финансирования. Ведь сегодня 75% выделяемых средств идет только на зарплату. А за счет чего обеспечивать саму научную деятельность, чтобы она была на современном уровне? На это денег нет. В советское время на один рубль зарплаты приходилось четыре-пять рублей на прочие расходы. Можно было на такие деньги заказывать и покупать необходимое оборудование и материалы для работы.

В последние годы мы пытались держать нормальный уровень зарплат для сотрудников, и упорно держались за эту тенденцию. Но зарплата так и не стала главным фактором престижа научной деятельности.

- Вы сказали, что у молодежи в этой системе нет будущего. Не могли бы прояснить, о чем идет речь?

Главная тревога в том, что мы выбили из голов тех, кто учится сегодня в университете, образ Академии наук как организации, в которую некоторые из них хотели бы войти, поработать и осуществить определенный карьерный рост, чего-то добиться. И если будущее Академии наук сегодня как в тумане, то у молодых людей, заканчивающих обучение, неизбежно появляется сомнение: а надо ли туда вообще идти? Даже возьмем такой вопрос, как строительство служебного жилья для молодых ученых. Сейчас пока что мы держим этот процесс в своих руках. Это наша забота, и мы отвечаем за использование выделенных средств. А вот кто будет заниматься этим с первого января 2014 г., никакой ясности нет. Конечно, мы не должны сидеть, сложа руки. Интересы науки и ученых надо отстаивать всеми доступными способами.

- А как вы прокомментируете такие высказывания в СМИ, будто академики пекутся только о своих правах распределять финансы, прикрываясь разговорами о защите науки?

Понимаете, дилетантство людей по отдельным вопросам, в том числе и по вопросам полномочий руководства РАН, никуда не спишешь. Хотим мы или нет, но определенная часть общества подвержена влиянию дилетантских суждений. На самом же деле надо судить не по словам, а по делам. Обывателя не устраивает, что ученые сами делят средства, и это напрасно. На самом же деле надо ученым еще больше дать таких прав. Потому что другой реальной интеллектуальной силы, которая могла бы грамотно сформулировать проблемы научно-технического развития страны, кроме Академии наук, в нашей стране нет. И откуда она возьмется, я пока не вижу.

 Олег Носков

А. Люлько: "Мы создали механизм сохранения Академгородка в условиях проводимой реформы"

Александр Николаевич Люлько, депутат Совета депутатов г. Новосибирска, советник председателя СО РАН рассматривает перспективы развития Академгородка в новых условиях:

- Важно понимать, что борьба за науку продолжается. Нам надо и в этой непростой ситуации стараться повернуть ее в свою пользу. И самое главное сейчас – сохранить научные центры с их инфраструктурой, коллективами, межинститутскими связями. Науку нельзя рассматривать как некое количество отдельных институтов, это сложная система, где все элементы взаимосвязаны: и непосредственно институты, и университет, и объекты социально культурного назначения, и жилье. Простой пример. Не будет доступного жилья в непосредственной близости от институтов – трудно будет рассчитывать на приток молодежи в институты. Важна даже окружающая атмосфера, преобладание тех или иных социальных групп. Я видел это своими глазами во время поездки в США. Детройт некогда был городом высоких технологий, «автомобильной столицей» Америки. Здесь жили преимущественно инженеры и высококвалифицированные рабочие. Сейчас, это город в основном заселенный мигрантами и безработными, а прежние жители бегут из него, поскольку жить в Детройте стало некомфортно. И Академгородку, чтобы не повторить судьбу Детройта, очень важно остаться местом, где преимущественно проживают люди связанные с наукой, образованием, высокотехнологичным бизнесом.

Поэтому я считаю главной задачей для Новосибирска – сохранение Академгородка как Новосибирского научного центра. В этом отношении мы несколько опередили события с законопроектом об академгородках. Фактически мы создали механизм как сохранить Академгородок в условиях проводимой реформы. Этот законопроект об академгородках до сих пор находится на рассмотрении Государственной Думы. Недавно нашу инициативу поддержали на всероссийском съезде мэров наукоградов. Конечно, процесс с принятием этого закона получается небыстрый, но хочу напомнить одну историю. В 1995 г., когда наука в стране находилась в довольно тяжелом положении, председатель СО РАН Валентин Афанасьевич Коптюг выступил с инициативой закона о наукоградах. Идея, кстати, у него была та же – сохранение научных центров как самой оптимальной системы организации научной работы в стране в условиях полного развала страны. У того документа тоже было непростое рождение, пришлось даже преодолевать вето тогдашнего президента страны Ельцина. Однако 8 лет борьбы увенчались успехом, и поселок Кольцово получил статус наукограда в 2003 году. Нам тоже предстоит пройти непростой путь, но мы должны сделать это.

Сегодня вопрос стоит очень просто: кто будет контролировать инфраструктуру Академгородка: «эффективные менеджеры» (чего добиваются чиновники) или само население Академгородка (посредством местного самоуправления, о чем говорится в нашем законопроекте об академгородках). К чему ведет реализация каждого из вариантов, мы хорошо видели на примере новосибирских оборонных заводов. В свое время, депутатской комиссии, которую я возглавлял, удалось отбить у конкурсных управляющих (этакий аналог Агентства для «оборонки») в муниципальную собственность объекты соцкультбыта завода «Сибтекстильмаш». И сегодня эти объекты – спорткомплекс «Заря», одноименный профилакторий и ДК «Сибтекстильмаш» - продолжают успешно работать на благо горожан. А в случае с «Сибсельмашем» этого сделать не удалось. Недостроенный ДК «Сибсельмаш», профилакторий «Парус» остались в руках федеральных структур и сегодня практически все они либо утеряны, либо находятся на грани уничтожения.

Давайте зададим себе простой вопрос: Кто больше заинтересован в сохранении и развитии Академгородка – сторонние управляющие, чиновники, которые бывают в нем несколько раз в году или люди, живущие здесь? Я уверен, что эффективнее всего Академгородок будут развивать его жители. И нам надо добиваться развития местного самоуправления на территории Новосибирского научного центра, выделения его как особого самоуправляемого района города. Это станет действенной защитой от любых внешних попыток разрушить Академгородок в поисках мимолетной выгоды. Пессимисты могут спросить: Удастся ли нам это сделать? – Отвечу фразой, которая мне нравится: «Кто борется, тот может проиграть. Кто не борется – уже проиграл».

С. Лаврюшев: "Нам надо развивать солидарность и взаимодействие"

Своей позицией по вопросу действий коллективов институтов делится Сергей Вячеславович Лаврюшев, заместитель директора Института цитологии и генетики СО РАН по общим вопросам, экономике и информационным технологиям:

- Институтам придется серьезно перестроить систему управления, как научной работы, так и инфраструктуры. По сути, принятым законом создается система двойного подчинения: наукой, как и ранее, ведает РАН, а инструментами научных исследований – ФАНО (Федеральное агентство научных организаций). И как это все будет согласовано, пока непонятно совершенно. Одно ясно – вся эта перестройка займет массу времени, сил и сильно отвлечет от выполнения плана научных исследований, утвержденного правительством РФ до 2020 года. То есть, в результате реформирования эффективность работы научных институтов, которая сейчас подвергается критике, снизится еще больше.

Если говорить о задачах ближайшего времени, то это, прежде всего, сохранение научного потенциала. Сейчас объявлено, что сокращать штаты институтов РАН придется чуть ли не в два раза, но зато их сотрудники будут получать зарплату «существенно выше, чем средняя по региону». И здесь встает вопрос – а как считать эту зарплату? Фактически, в Новосибирском научном центре СО РАН ученые уже получают на руки зарплату выше средней по Новосибирской области. Стало быть, прошлогодний указ президента выполнен и мы, по логике, можем уйти от сокращения. Но если будут учитывать  только базовую ставку (без доплат), то наши институты ожидают довольно болезненные сокращения.

Почему я называю их болезненными. Также уже объявлено, что науку надо «омолаживать», и значит, сокращать будут, прежде всего, сотрудников среднего и старшего возраста. Как это скажется на моральном климате коллектива, никто сегодня не предскажет. Но, очевидно, что пострадают многие научные школы, где молодые исследователи как раз группируются вокруг заслуженных ученых. Поскольку именно эти заслуженные ученые по возрастному критерию и оказываются первыми кандидатами на сокращение. И руководству институтов придется вести очень трудную борьбу за сохранение научного потенциала своих организаций.

Что касается научного сообщества в целом, я думаю, нам надо всеми силами сохранять и развивать существующие горизонтальные связи между институтами. Науку практически невозможно двигать в «автономном режиме». И, тем более, ее невозможно защищать от сторонних нападок без развитой системы кооперации и согласованных действий. Все мы убедились в этом на этапе прохождения законопроекта через Госдуму. Тогда только совместные усилия руководства и сотрудников институтов СО РАН позволили нам добиться ряда поправок. Хочу напомнить, что процесс «реформирования науки» не завершен. И чтобы пройти его с наименьшими потерями, нам надо развивать солидарность и взаимодействие.

Реформа РАН будет сильно напоминать реформу Минобороны

Алексей Филатов, вице-президент Международной Ассоциации ветеранов подразделения антитеррора «Альфа» :

- Не могу не высказать свою точку зрения по вопросу реформы РАН, поскольку считаю, что нынешняя эпопея с преобразованиями, грядущими в РАН, напрямую связана с вопросами безопасности наших граждан и общества в целом. Поясню почему.

О реформе РАН спорят давно и много. Есть свои доводы как у сторонников, так и у противников этой реформы. Есть своя история противостояния нынешнего министра образования и науки РФ с руководством РАН. И так далее, и тому подобное.Но если отрешиться от всей пены по поводу «перестройки» Академии наук и задать вопросы: «А в чем суть реформы с научной точки зрения? Чем лучше станет отечественная наука?» – то ответа вы, уважаемый читатель, не получите.

Звучит одно лишь политиканство. Причем в классической формулировке Пьера-Огюстена Карона де Бомарше – инициаторы реформы делают вид, что не понимают того, что очевидно всем, и одновременно делают вид, что знают нечто такое, что другим не понять.

Боюсь, что предстоящая реформа РАН будет сильно напоминать реформу Минобороны. Понятно, что будет такое же разбазаривание госсобственности, как при фельдмебели в Вооруженных силах. Да и для РАН, похоже, такого «профессионального» фельдмебеля от науки подыщут.

При этом я ни в коем случае не берусь судить о сегодняшнем качестве работы РАН как общественного института, действующего в интересах государства. И глупо отрицать злоупотребления полномочиями в верхушке руководства РАН. Только они были и пять, и десять, и пятнадцать лет назад.

Что, тогда в общежитиях для аспирантов и научных сотрудников не жили вьетнамцы, китайцы, другие иностранцы и еще невесть кто? Что, не были известны случаи нецелевого использования выделяемых бюджетных средств?Только все это стало муссироваться в СМИ сейчас, когда у отдельных категорий власть имущих граждан безумно зачесались руки – совершить передел собственности.

И это главный источник опасности реформы РАН для общества. Ни отток молодых ученых за рубеж, ни попытка Минобрнауки заморить голодной смертью нынешних ученых, ни даже схема реформы, предполагающая, по сути, выбросить российских ученых из зданий РАН на улицу, не идут ни в какое сравнение с той опасностью, которую таит в себе эта «реформа» для молодежи.

А суть этой опасности заключается в том, что молодежь начнет воспринимать содержание любой реформы исключительно как способ передела собственности и, более того, считать, что передел собственности – это единственный способ развития общества и личности.

Именно поэтому я считаю, что нынешняя реформа РАН – это еще одна рана на теле нашей многострадальной Родины.

5 занимательных фактов о реформе РАН

1. Кто все придумал

Идея разрушить РАН и создать на ее месте нечто более осмысленное принадлежит вовсе не путинским людям в сером. А самим ученым. Причем из числа наиболее плодовитых и наименее лояльных. Среди идеологов реформы есть, например, нобелевский лауреат по физике Андрей Гейм — выпускник Физтеха, профессор Манчестерского университета и британский подданный, которого королева посвятила в рыцари. А также: член Координационного совета оппозиции Михаил Гельфанд, профессор-биолог из МГУ, и бывший ректор РЭШ Сергей Гуриев — один из самых цитируемых экономистов страны, вынужденный переехать во Францию, когда следователям не понравилась его экспертиза по делу Ходорковского.

Еще до того, как министр образования и науки Ливанов стал министром, Гуриев и Гельфанд (к слову, противник нынешней версии закона) успели написать в соавторстве с ним несколько программных статей о радикальной переделке РАН. А Андрей Гейм буквально накануне реформы дал интервью корреспонденту Slon.Ru, где описал недовольство оппонентов-академиков формулой «Индюшки не голосуют за Рождество».

2. 193 место из 200

РАН — на 193 месте из 200 по числу публикаций в Nature, одном из двух главных международных научных журналов. В этом рейтинге Российская академия наук со всеми своими 450 научными институтами далеко позади отдельно взятого Католического университета Левена (126 место, Бельгия) или клиники Майо (129 место, США), частной некоммерческой организации.

Вице-президент РАН Николай Лавров:

«Искусственно накручиваемая ситуация по поводу этих оценок проявляется на каждом шагу. <…> ЦЕРН возьмите, ведь 80% успеха сделали наши ученые <…> США постоянно с нами советуются по всем направлениям развития атомной энергетики».

3. Клуб выдающихся ученых

Список академиков с членкорами и список по-настоящему активных ученых сильно расходятся. «Активность» в науке измеряется тем, как часто работы одного ученого цитируют другие. На большую часть статей, опубликованных в научных журналах, нет ни одной ссылки. А пионерские работы по физике, которые приносят автору Нобелевскую медаль, набирают от нескольких сотен до нескольких тысяч цитирований.

Основываясь на этой арифметике ссылок, в 2007 году активные физики решили сами себя пересчитать способом, который называют «методом снежного кома». Для начала самым цитируемым разослали письмо с просьбой назвать других авторитетов в своей области: названных кандидатов попросили проделать то же самое. Процедуру повторили еще несколько раз, и в итоге получили список, который назвали Корпусом научных экспертов. Примеру физиков вскоре последовали химики и биологи.

Общий список получился примерно впятеро больше, чем список РАН, но только треть этого перечня академиков была рекомендована в эксперты хоть кем-нибудь из коллег.

Промежуточные результаты проекта «Корпус экспертов по естественным наукам»:

«В России имеется заметное число специалистов без академических званий, которые по указанным меркам близки к "среднему академическому уровню" или превосходят его. Таких "рядовых" потенциальных экспертов больше, чем авторитетных и цитируемых академиков и членов-корреспондентов, по крайней мере на порядок».

4. Борьба с плагиатом

В открытом письме в защиту Академии ученые возмущаются, что из 344 депутатов, поддержавших проект, минимум 25 допустили в своих диссертациях нарушения научной этики — попросту говоря, плагиат. Но официальная РАН до сих пор держится в стороне от борьбы с плагиатом: почти все разоблачения — заслуга «Диссернета», группы сетевых энтузиастов. Хотя, казалось бы, это проблема сообщества ученых — сделать так, чтобы их собственные звания кандидатов и докторов хоть как-нибудь да котировались.

Академик Юрий Осипов, бывший президент РАН:

«Я только сейчас узнал про это письмо. Вообще, если бы меня спросили, я бы сказал, что не время делать такие вещи. Это такая форма шантажа, это недопустимо».

5. Ученые как оппозиция режиму

«Прогулки вокруг Госдумы» напоминают митинг, устроенный в том же месте в июле, в день ареста Навального, — и кажутся продолжением акций оппозиции. На самом деле ни ученые-активисты, ни тем более официальная РАН никогда не объявляли своим противником политический режим. А когда реформа не была официальной повесткой дня, от критиков просили защиты именно у власти.

РАН Юрий Попков, директор Института системного анализа РАН, профессор Геннадий Осипов, замдиректора Института системного анализа РАН:

«На прошедшем ежегодном общем собрании Российской академии наук президент РАН академик Ю.С. Осипов, отметив основные результаты академических коллективов, обратил внимание собрания и присутствующего на нем председателя правительства Российской Федерации Путина В.В. на агрессивно-демагогическую кампанию, развернутую в средствах массовой информации различной окраски, в глянцевых научно-популярных журналах, в Интернете и направленную на дискредитацию Российской академии наук».

Что из этого выйдет

Для начала перемен никто не заметит. Например, потому, что Путин уже предложил нынешнему президенту Академии Владимиру Фортову возглавить то самое Федеральное агентство по управлению имуществом РАН, которое якобы должно разрушить всю науку. (Другой вопрос, что для отставки его с этой должности никаких перевыборов не понадобится, и закон устроен так, что глава агентства и избираемый президент — вообще говоря, разные люди.) Худший сценарий состоит в том, что дела в Академии в целом будут развиваться как в Институте теоретической и экспериментальной физики, который уже отдали под управление чиновников — и те первым делом превратили его в режимный объект за колючей проволокой.

Из письма ученых ИТЭФ Президенту РФ и премьер-министру РФ (867 подписей):

«За прошедший год в институте была создана удушающая бюрократизированная атмосфера, противоречащая духу научной работы: под произвольными предлогами запрещаются научные командировки, доступ студентов и школьников на территорию ограничен, доступ иностранцев практически полностью запрещен, процедура закупки научного оборудования доведена до абсурда».

Обращение к научным сотрудникам, персоналу институтов и учреждений Сибирского отделения Российской академии наук

1 окт 2013 - 11:57

Дорогие коллеги!

27 сентября Президент РФ В. В. Путин подписал Федеральный закон № 253-ФЗ «О Российской академии наук» и Указ № 735 «О Федеральном агентстве научных организаций (ФАНО)». Первый этап реформы от «26 июня» завершён, как и задумывалось её инициаторами, в рекордно короткий срок. Наступил следующий, малопредсказуемый и сложный этап в работе и жизни как всей Академии наук, так и её Сибирского отделения. Согласно этим документам, теперь уже не академики РАН, РАМН и РАСХН, а их «члены» сведены в реформированную Российскую академию наук (рРАН). Все академические институты передаются в ведение ФАНО. Оно уполномочено Правительством РФ осуществлять функции собственника федерального имущества, закреплённого за передаваемыми организациями. рРАН и её региональные отделения остаются в статусе Федеральных государственных бюджетных учреждений. При этом рРАН осуществляет функции Главного распорядителя бюджетных средств по отношению к её региональным отделениям. Положения п. 9 Статьи 18 допускают двойственное толкование в части их нераспространения на Дальневосточное, Сибирское и Уральское отделения рРАН. Остаётся до конца неясным, относится ли режим нераспространения на организации в ведении региональных отделений. Фактически выбрана западная модель управления наукой, а нам предстоит очередная коренная перестройка структуры и механизмов научных исследований, осложнённая экономическим кризисом и уже объявленным сокращением государственного бюджета на 2014-2016 годы.

К важнейшим традиционным задачам Сибирского отделения РАН по проведению фундаментальных и прикладных исследований, взаимодействию с образовательным комплексом Сибири, инновационными и высокотехнологическими корпорациями и предприятиями, работам в рамках программ социально-экономического развития регионов и России добавляются новые жизненно важные усилия по отстаиванию интересов науки, научных коллективов СО РАН, уникального научно-образовательного и технологического комплекса Сибирского отделения, созданного гением его основателей, напряжённым трудом нескольких поколений талантливых учёных и сотрудников. Арсенал средств, уже использованных Правительством и законодательной властью страны, может привести к вытеснению научного сообщества на обочину научно-технического прогресса в стране, полноправными гражданами которой мы являемся. Во время «реформационного блицкрига» в ход был пущен весь инструментарий информационных войн, более типичных для реалий современного российского бизнеса. Наука и образование оказались в ситуации, казалось бы, давно ушедшей в историю, когда проблемы выбора направлений научных исследований в условиях дефицита финансовых ресурсов решаются с привлечением всей мощи административного и отчасти силового аппарата государства. Деятельность современных «реформаторов» в этом смысле мало отличается от методов и подходов, воплощённых в истории «реформирования» ВАСХНИЛ 1947 года. Стало реальностью применение «подковёрных» методов и интриг для устранения в борьбе за бюджетные и внебюджетные ресурсы такой традиционно сильной организации, как РАН и её региональные отделения. В результате принятия ФЗ-253, образно говоря, прорвана первая линия обороны, опиравшаяся на сложившуюся в течение последних лет организационную структуру РАН. До сих пор во многом остающиеся анонимными оппоненты РАН получили возможность штурмовать и перекраивать на свой лад академические институты, значительная часть которых является полноправными участниками мирового научного процесса.

Наших оппонентов не остановили ни акции протеста ведущих учёных России мирового класса, таких как академики Ж.И. Алфёров, В. Е. Захаров, В. А. Рубаков, Роальд З. Сагдеев, Ю. В. Гуляев, А. А. Старобинский и многих других, ни протесты большого числа научных коллективов, ни призывы Нобелевских лауреатов из разных стран мира, ни выступления видных общественных деятелей, представителей законодательной и исполнительной власти. Своими действиями исполнительная и законодательная власти России сделали ставку не на достижения в науке и образовании, а на их имитацию. По сути, в России стартовала «культурная революция эффективных менеджеров» в науке, об опасности которой предупреждал Президент РАН академик Ю. С. Осипов. В то же время не оправдались замыслы наших анонимных оппонентов на раскол академического сообщества, противопоставление заслуженных и молодых научных сотрудников, руководства РАН и коллективов институтов. Необычайная протестная активность учёных и консолидация научного сообщества, переход на её сторону многих, ранее критиковавших академию за «консерватизм» и недостаточную энергию, профессиональных и общественных сообществ (это наиболее сильно проявилось в Новосибирском академгородке), открывают возможности для преодоления созданных ФЗ-253 проблем развития науки в России.

Главные актуальные задачи:

  • Не допустить разрушения институтов Отделения, их «атомизации», эрозии научных школ и ослабления наработанных межинститутских, междисциплинарных и межнаучных связей. Необходимо спланировать и создать механизмы противодействия выработанным в кабинетах Минобрнауки и опробованным на вузах формализованным подходам по разделению с последующей реорганизацией эффективно работающих научных коллективов. Они должны базироваться на тесном взаимодействии учёных старшего поколения с их учениками и последователями. Это обеспечит оптимальное и гармоничное сочетание опыта и знаний старшего поколения с так необходимой сейчас энергией и неординарными подходами молодых сотрудников. Для противодействия ожидаемым десантам «эффективных» менеджеров необходимы кадровые решения опережающего характера. Наше преимущество заключается в более высокой квалификации и степени образования наших сотрудников по сравнению с менеджерами Минобрнауки. Руководству институтов необходимо сконцентрировать усилия на развитии лучших подразделений и на создание совместных лабораторий с ведущими вузами по перспективным исследованиям и инновациям.
  • Мы должны в самое ближайшее время выработать новые формы и механизмы взаимодействия с нашими коллегами из отделений РАМН и РАСХН, ведущими университетами региона, крупными корпорациями и предприятиями высокотехнологического сектора экономики. Они должны опираться на проекты национального значения и построение инновационной экономики регионов, в соответствии со Стратегией развития Сибири. Нам необходимо освоить новые формы и методы проектных работ, не теряя темпов развития базовых фундаментальных, поисковых и прикладных исследований. Платформой для обеспечения работы в новых условиях является существующая система Сибирских отделений РАН, РАМН и РАСХН вместе с ведущими университетами и созданными в последнее время институтами развития. Это глубоко проработанная и практически готовая сетевая структура для формирования мощного и эффективно работающего научно-образовательного и инновационного комплекса на территории Сибири.
  • Особые меры экстренного характера должны быть предприняты по сохранению федерального имущества и земельных ресурсов в оперативном управлении РАН, СО РАН и её институтов. Необходимо обеспечить участие наших представителей в работе ФАНО и его региональных филиалов. Особое значение приобретает компенсация земельного налога, необходимая для сохранения исторического облика и комфортных условий работы и проживания в Академгородках и научных центрах Сибирского отделения.
  • Все непрофильные имущественные, земельные и материальные активы региональных отделений востребованы в высшей степени в их работе. Это связано с территориальной обособленностью академгородков и научных центров. Возможная передача этих активов может допускаться только после тщательного анализа всех обстоятельств и последствий таких шагов. К наиболее болезненным последствиям для сотрудников Отделения могут привести непродуманные действия по передаче медицинских учреждений (станут необходимыми поездки в городские учреждения здравоохранения даже по ничтожным поводам), детских садов (сотрудники потеряют возможность приоритетного получения мест), ключевых объектов инженерной инфраструктуры (произойдет рост тарифов, как это случилось с тарифом на холодную воду в Новосибирском академгородке), служебного жилого фонда (исчезнет возможность быстрого решения проблемы жилья для молодых и получения более комфортного жилья для заслуженных сотрудников). Возможная передача ключевых объектов инженерной инфраструктуры и связанный с этим рост цен на подключение к сетям и получение техусловий сделает практически невозможной реализацию программ строительства жилья экономкласса. Ни при каких условиях недопустима передача Домов учёных, объединяющих научное сообщество, молодёжных общежитий, а также специализированных гостиниц для приезжающих учёных;
  • Особое значение в начинающийся переходный период организационных перестроек играет сохранение достигнутых Сибирским отделением позиций по строительству служебного жилья, развитию жилищно-строительных кооперативов, как важнейшие пути использования земельных ресурсов Отделения для решения насущных проблем обеспечения жильем, в том числе малоэтажным, заслуженных сотрудников и только начинающих свой путь в науку молодых учёных, сотрудников институтов и учреждений;
  • Нужны новые формы работы с представителями власти и общества с разъяснением сути происходящих в науке изменений, пропаганде достижений фундаментальной и прикладной науки мирового уровня в институтах. Необходима большая активность и гибкость подходов в работе со СМИ, свежим примером которой является привлечение СМИ федерального уровня для освещения деятельности новой научно-исследовательской станции СО РАН на о. Самойловский и церемонии её официального открытия.

События трёх месяцев, предшествовавших принятию ФЗ-253, свидетельствуют о большом числе наших сторонников на всех уровнях властной пирамиды в регионах и центре. Многие представители правительственных структур, депутаты ГД, члены СФ, представители исполнительной и законодательной власти в регионах выражали полное понимание и поддержку, к сожалению, часто косвенную, позиции РАН и её Сибирского отделения. Нас поддержали многие общественные организации, члены Общественной палаты Новосибирской области, представители бизнеса, директорского корпуса, ректоры университетов. Состоялись многочисленные митинги в защиту науки, самый массовый из которых прошел 1 сентября в Новосибирском академгородке. Столь массовые выступления значительно изменили стиль и дух законопроекта, в первоначальном варианте которого было запланировано ликвидировать РАН. Столь серьезная поддержка лучших представителей интеллектуального сообщества России позволяет быть уверенными в правоте нашей позиции. Правда на нашей стороне, поскольку наука делается не в кабинетах, даже министерских и правительственных – наука делается в лабораториях и институтах РАН, Сибирского и других региональных отделений РАН, в экспедициях, на стационарах, в научно-исследовательских станциях, у пультов управления сложными установками, на научных семинарах и конференциях! Мы должны быть готовы к длительной и тяжелой работе по организации науки в новых условиях, которая в известной степени отвлечет от исследовательской деятельности, но без этой работы не выжить ни науке, ни научному сообществу в современной России. Мы такие же граждане России, как авторы закона, и нам следует ясно и чётко отстаивать свои позиции в интересах страны и будущих поколений.

Побеждает не тот, кто никогда не терпит поражений, а тот, кто находит в себе силы подняться после удара. Сила науки, правда и истина на нашей стороне!

Руководство Сибирского отделения РАН

Страницы

Подписка на АКАДЕМГОРОДОК RSS