В последние годы российский оборонно-промышленный комплекс, казалось, обрел «второе дыхание», и даже в условиях общего экономического спада именно предприятия ОПК нередко демонстрируют рост производства. Связано это, прежде всего, с масштабным Гособоронзаказом в рамках программы перевооружения армии, известной как «ГПВ-2020». Да и в целом, сегодня российской «оборонке» уделяется намного больше внимания, чем лет пятнадцать назад.
Достаточно сказать, что темпам выполнения Гособоронзаказа было посвящено специальное закрытое совещание в рамках последнего «Технопрома» под председательством вице-премьера Дмитрия Рогозина. По понятным причинам, мы не смогли сделать репортаж с этого мероприятия, большая часть озвученной там информации попадает под законодательство о государственной тайне.
Однако не является секретом, что программа перевооружения армии, как понятно из ее названия, имеет четкие временные ограничения. И после ее завершения можно ожидать заметного сокращения госзаказа. Насколько наши предприятия готовы к этому и смогла ли программа решить проблемы, копившиеся десятилетиями, мы попросили рассказать одного из самых авторитетных «оборонщиков» Новосибирска, председателя клуба руководителей предприятий «Содружество-Эффективность-Развитие» Валерия Эдвабника.
– Валерий Григорьевич, можно ли утверждать, что гособоронзаказ последних лет благотворно сказался на новосибирских заводах?
– За все предприятия не поручусь, но немало таких, где удалось, за счет этого заказа прилично встать на ноги. В их числе – завод им. Чкалова, НИИ электронных приборов, Новосибирский патронный завод. Кроме того, надо помнить, что программа еще не завершена. И, например, искитимский НЗИВ ожидает в ближайшем будущем большой объем заказов. Да и не только это предприятие. Так что в целом новосибирской «оборонке» жить стало проще.
– Однако программа имеет сроки выполнения. Что ждет наш ОПК после 2020 года?
– Точного ответа на этот вопрос нет. Можно делать прогнозы на период до 2020 года, потому что это единственная госпрограмма на моей памяти, которая выполняется на 100 %. А вот что будет дальше? Я не думаю, что после двадцати лет кризиса, наша отрасль окрепла настолько, чтобы решать свои проблемы самостоятельно.
Так что, если после завершения ГПВ будет принята новая госпрограмма, то возрождение предприятий продолжится. А если не будет мер поддержки со стороны государства, то и само развитие ОПК окажется под большим вопросом.
Немаловажную роль играет и то, насколько продуманной будет эта поддержка. К сожалению, бывало и так, что средства выделялись, но не совсем эффективно.
– Не могли бы вы привести пример?
– Один из свежих. Практически параллельно с ГПВ действует «Программа развития ОПК», также рассчитанная до 2020 года. В чем ее цель. Раньше, при СССР, денег, заложенных в Гособоронзаказ, хватало на все: и на разработку продукции, и на запуск серийного производства, и на сами изделия. Сейчас же Министерство обороны оплачивает только НИОКР и собственно выпуск продукции. А этап запуска производства (установки оборудования, изготовления оснастки и т.п.) из финансирования выпал. Между тем, часто расходы на него сопоставимы с затратами на выпуск собственно продукции. Закрыть этот пробел и должна была упомянутая ФЦП. Но как распределялись эти средства – большой вопрос, в числе получателей оказались далеко не самые эффективные проекты.
– Почему так случилось, и как этого можно было избежать?
– Надо изменить формат выделения денег. Деньги выделялись из федерального бюджета как финансирование в рамках программы. И соответственно контролировалось только куда они пошли. А насколько эта продукция востребована, никто не отслеживал. А вот если бы эти средства давали в форме займа, льготного, беспроцентного, но займа, который надо через несколько лет вернуть – ситуация была бы иная.
Руководители тогда сами заботились бы: насколько востребована продукция, под выпуск которой они получают деньги. Потому что через некоторое время деньги пришлось бы возвращать, а значит, надо суметь продать тот продукт, выпуск которого они наладили. Нормальные механизмы рыночного регулирования.
– Продолжая тему рынка. Перед предприятиями ОПК поставлена задача: сравнять объемы выпуска гражданской продукции с военной. Готовы ли они к такой конверсии?
– И опять не могу ответить за всех, ситуация разная. Думаю, завод им. Чкалова с этой задачей справится. По силам она и патронному заводу. А вот приборостроители сегодня точно не готовы ее решить. Самая сложная задача – найти нишу на рынке. Возьмем, к примеру, мой родной НИИ электронных приборов. Мы не можем развернуть линию по выпуску, скажем, автомобильной сигнализации. Потому что, для достижения высокой рентабельности, ее надо выпускать миллионами штук, причем, это должен быть очень дешевый продукт. А наши производственные линии рассчитаны на выпуск сложных приборов и партиями в тысячи штук. Это совсем другой тип производства. Определенные надежды связывались с курсом на импортозамещение в области медицинской техники. Но пока 70-80 % медицинской техники по-прежнему закупается за рубежом. И все равно наши предприятия должны будут, так или иначе, решать эту задачу. Потому что участь тех, кто не готовится уже сегодня к сокращению Гособоронзаказа, не ищет свою нишу, будет печальной.
Сергей Кольцов
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии