Сотрудники Финансово-экономического института ТюмГУ проанализировали действия государства в рамках государственных программ и постановлений поддержки сельского хозяйства. Исследование проводилось на данных АПК Тюменской области при поддержке РФФИ (проект No 20-011-00087 «Институциональные факторы и формы развития сельских территорий).
"Большую часть стимулирования развития агропромышленного комплекса Тюменская область берет из собственного бюджета, чем не могут похвастаться многие другие субъекты РФ. Начиная с 2016 года в нашей области существенно снизился объем федеральной и выросла региональная поддержка сельского хозяйства. Государственная поддержка сельского хозяйства объективно необходима, а грамотное планирование бюджета даст возможность развиваться сельскому хозяйству", - сообщила профессор кафедры экономической безопасности, системного анализа и контроля ТюмГУ Гульнара Ромашкина.
Как показало исследование, политика господдержки достаточно обеспечена законодательными актами, постановлениями и государственными программами. Но пока очень мала и нерегулярна поддержка социальной активности, развития фермерства и иных форм частного хозяйствования на селе. Эксперты отмечают, что многие программы обновляются, усовершенствованные версии принимаются даже раньше, чем истечет срок реализации предыдущих. Такие сильные колебания идут в ущерб стратегическим проектам, и выгодными становятся менее затратные формы деятельности: посредничество и торговля. Часто получатели субсидий и грантов заинтересованы в быстрейшем освоении средств, а не в реальном развитии. Существенной проблемой является недостаточный уровень компетенций адресатов такой поддержки.
Цифры освоения федерального и регионального бюджетов показали, например, что поддержка развития навыков молодых фермеров практически прекратилась. При этом расширяются прямые формы поддержки и инфраструктурные проекты в ущерб косвенным и социально-ориентированным.
«Большая часть федерального бюджета уходит на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам), модернизацию объектов АПК, приобретение техники и оборудования, а региональный бюджет, наоборот, стимулирует, более точечно, конкретные направления сельского хозяйства, например, растениеводство, животноводство, поддержку молодых специалистов и малых форм хозяйствования», - сказала профессор Г. Ромашкина.
Целью сельскохозяйственной политики должно быть обеспечение сельских жителей приемлемым уровнем жизни, потребителей качественной продукцией по справедливым ценам и сохранение окружающей среды, в первую очередь земель сельскохозяйственного назначения, и, безусловно — развитие сельских территорий.
Эксперты предлагают обратить большее внимание на развитие непрямых форм поддержки, на стимулирование экономической активности и малых форм хозяйствования.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии